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中国官场学-第19部分

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是真实的,什么地方是虚假的;什么是引起事端的原因,哪里是呈状人的破绽。又
要预先料到这件事会有什么样的结果。然后才确定主意,多有根据。
    事件初到,不可以先有一己的偏见。等到办理这件事的时候,又不可以漫无主
意。总之有偏见,则不能明鉴秋毫、公正衡量,判断是非必然导致不公正,就像人
中风后造成的半身不遂一样。没有主意,则徘徊犹豫、反覆变化,致使事件增加歧
义和矛盾,诉讼骤起,就像砸了窝的蜂子乱飞。
    案件最看重初次报告,而初报的关键是要简明扼要。以后再可以补充详尽,增
减变化。报告应当有剪裁,才不致于庞杂。如果支离破碎、繁复冗费,招惹复杂而
难以办理,纵然是歪曲的辩解、周到的说明,侥幸免去上司的驳斥疑问,也已是大
大地耗费心计力气了。
    审讯提取口供,首先审问引起事端的原因,初次口供,常有虚浮不实、含混不
清的地方,必须追究其中的真实情况,使其无法逃避躲闪。其内心胆怯的地方,常
常有支吾、粉饰的情况,一定要请问他的根源。或者用清理驳斥他,或者用他的前
言驳斥他的后语,或者用原告、被告提供的佐证材料不相符合的地方,利用机会加
以指斥、摘问,使口供的事件、情节一致。当堂口供有脱落、错误的,应当立即取
看、加以增减改正,然后加盖朱印,附于卷内。各个供词内有重要关系的地方,应
当亲自用笔抄录记载下来。叙述口供时,关键是要实情实理,讲究深浅,注重次
序。口供既已妥当,则发现问题、看出症结,自然就容易。
    删改供词,早有明文禁令。然而多余的地方,冗长的地方,不必多叙,否则使
人读之感觉烦躁沉闷;那些意到而词不达的,则必须改定。土语俗词,难以明白,
也应当以通用语言表达出来,但不可以太文绔线的罢了。
    事件不必怕驳难。斩首、绞刑等大案,上司没有不驳难的。关键是要在形成口
供的时候,就要预料到上司可能在什么地方驳斥洁问,自己作何答复辩解。这样胸
有成竹,愈是驳难的案件愈易判定。如果心中没有坚定的看法,案情本来属于错误
判定,一旦遭到驳斥请问,就会手足无措了。
    上司打算加重犯人的罪过。本来就会在犯罪情节紧要的地方吹毛求疵。打算赦
免犯人的罪行,也会先在重大情节上推敲话击。关键是要看透其用意,看透了自然
就有办法应付,有地方安排。如果错误地领会上司的意思,认为他想对犯人施行重
刑,因此遵照驳文改判重罪,那就杀人太多了。然而,也有不可固执、不得不改正
者。总之,要看情理与罪行是否一致、是否公正罢了。
    行于不相统属的官署间的公文,虽然是一件小事,但立意措词都要得体。有时
候,平行官吏的公文往来,不那么留意,立惠措词傲慢不恭,得罪一同作官的人,
这就不是和睦友邻的行为、方法。
    亲自处理诉讼,批语论断不妨周详全面。能够将原告、被告讼词中的捏造、虚
假之处指出,那就会使有理的人快意,无理的人畏惧,渐渐心平气和,平息纷争,
这也是使老百姓不发生诉讼的一种方法。
  地县长官的行为准则
    州、县官吏是亲近老百姓的官吏,与上司的体制、规矩不同,讼词状纸不妨尽
量受理。身为父母官,对老百姓的争吵,岂有漠不关心的道理?何况一旦经过向上
控告,上司核准,批示审理,又多一事。关键是要随到随审,严厉查禁官府中办事
人员(如文书、差役),发生刁难、敲诈等弊病,那么就自然不会有拖累。如果做
到虚怀公正,则听讼论断不在于滥用刑罚。冷静地剖析其是非曲直,就像进入别人
的家中替别人排忧解难一样,老百姓受到的恩惠就宽广无边了。
    初次呈状,不可以批示结束,恐怕案情不确切。一经断定,便没有回转的余
地。如果有不妥当的地方,一味坚持前次的批文,又遗留下很多的害处。与其曲为
辨解、错误判断,不如迅速改正,还算是君子的过失。
    诉讼和平了结,是一桩很好的事情。但只有婚嫁、田土和斗殴等小事,可以和
平了结;如果关系到诬告、盗窃。杀人、赌博、有伤风化和以卑犯尊、以幼犯上等
事,都必须追查惩处,不可以轻易地准许和平了结。这样才能使猾滑顽健的人有所
畏惧。
    北方省份的老百姓秉性纯朴鲁莽,即使有狡诈的人,也容易识破。南方省份的
老百姓猾滑,最多捏造谎言,常常出乎人的预料之外。如实禀告者,不过十分之二
三,必须虚怀公正地加以判断,等待对质讯问以后才定案。《周礼·周官·小司
寇》“以五声(辞听,色听,气听,耳听,目听)判断狱讼,河求老百姓的实
情。”可见纸上千言,不如公庭上的一次审讯。不能拘执幕后的主观看法,作为定
评。
    办理事情严整从容有度,尤其要勤恳敏捷。因为前面的事还没有办理完毕,后
面的事情又来了。许多的事情纠集堆积,忙中就会出错。况且一人吃官司,全家人
就失业,尽早结案,以免除穷困百姓守候、拘禁的痛苦,这就是造福于百姓。
  执法人员的办事要略
    千万件事务的胚胎,都在于州、县。至于府、监司、都察院,诸事都已成定
局,只需要核实它的情节,斟酌法律条文,填补它的不完善的地方罢了。所以,
府、司、院的事情稍为容易一些,但他的责任更为重大。况且汇合各个部属的案件
文书,事情的头绪更多,检查批示偶尔有所疏忽,常常造成错乱,哪能不谨慎呢!
    都察院、监司,是执法的主要机关,最重要的是要执法公正平稳。不应该苛刻
繁琐,使人难以忍受;不能把挑剔看作明察,把尖刻当作才能。高级官吏的体制规
矩,不害怕不尊显,如果再看重虚骄之气,利用职权要弄威风,则下面的情形不能
够传达上来,耳目闭塞的情况就会很多了。因此,接见下属官吏,必须和蔼亲切,
使他们能够畅所欲言,毫无隐瞒。他们禀告事件,也应坦诚地指示他们,就像父亲
兄长对待子女兄弟一样,照顾他们的无知,纠正他们的不足,那就会齐心协力、同
舟共济,为官的政绩就必然可观。
    执行法律要宽大一分,这就是所说的:与其滥杀无辜,宁可失于不照章办事。
但这并不意味着放纵,如果事实确凿、刑罪相符,自然应当处以重刑。
    处理案件,最宝贵的是公正不偏。不是指在党与严之间调剂平衡一下而取其
中,而是该严则严,该党则宽,奖赏人而不是出自私情,杀戮人而使人没有怨恨,
这就是做到了公正不偏。
    大臣以观察识别下属官吏为首要任务。官吏选择得当,则老百姓受到福泽,观
察识别官吏正是为了安顿老百姓啊。人,哪一个没有过错呢?为了个人的目的而犯
罪,不可原谅;而为了国家、集体所犯的过失,则应当宽有。有的犯了轻率莽撞的
过失,有的犯了疏忽懒惰的过失,都可以谅解宽恕。不看重他们的缺点而加以录取
任用,尽量使下属官吏们观察感受,自我激励。如果是纵情贪污,滥施刑罚,任性
执拗,就难以姑息宽容。与其使一个行政区域的百姓遭受不幸,不如让一家人痛
苦。
    都察院、监司办事,要比别人高一着,也要比别人先一着,才能驾驭下属官
吏,集中治理纷繁的事端。如果散漫没有主观和决断,只是听任师爷、文书一类的
人写作文件、拟定批示,自己一味照着办理,那就是倒着拿太阿剑(指产权柄),
许多弊端就会像杂草一样曼生了。
    上司善于听取不同意见和全面观察问题,才能清楚地分辨出美丑善恶。然而,
必须虑心、细致、谨慎,不轻信别人的话。常常有这种情况:从随行侍卫那里收集
消息,在部属差役中广设耳目,自己不加以周详的考察,偏听偏信,滋生奸邪;况
且,这样做增长了这些人以计谋相要挟、狐假虎威的弊病。
    朝廷要员不在于自用其才,而在于用人。不在于任用随机巧变、善于逢迎的
人,而在于任用踏实成熟、干练通达的人。一个人的才能谋略,容易看得清楚,而
他的内心本性、道德节操必然要经过多次考验后才能确定,分出忧劣差别。那些心
怀至诚、质朴无华而能担当重任的人,不能以言谈相貌轻视他。要想得到真正的人
才,必须经过多次艰巨的考验,不可因为一件事表现出才能、一句话的吻合,轻率
地赏识他。
    没有审讯案件之前,先要依照次序悬牌告示审讯的事宜,那么有关人员都会按
期赶来参加,不至于到审讯的时候缺席。而没有被挂牌告示的人,又能够得到暂时
的休息,回家务农,以免守候。那些零星细小的案件,原告、被告已经到齐的,就
随堂一并加以审理,不必拘泥于送牌、送卷的规矩。如有原告、被告已经到齐,而
当事差役不禀告,或者经办人(多为官署中的书吏,又称“承差”)没有得到“红
包”、“茶仪”一类的好处费,而不送牌、郑重禀告审讯的,一经察出就应当给予
重重的处罚。
    批示签发诉讼案件,虽然属于自己料理的事情,而实际上是一件得民心的事。
那些专写状纸的师爷、刁滑百姓,都把这件事当作试金石。如果不能洞察肺腑,就
不能使他们的心折服。或者立论偏颇错误,站不稳脚根,常常造成向上控告的情
况,小事变为大事,自己处理的事全变成上司的案件了。即使不至于向上控告,把
这些错误偏颇的观点写人诉讼卷宗内,也难免遭到驳斥、查处。因此,必须是能够
办理杀人、盗窃等案件的人,才可批阅诉讼的状子。
    拟写下级对上级的文件这项工作,凡是粗通笔墨文义的人,都可以说胜任愉
快。但它的关键,总要知彼知己,才能体察别人的心迹,模仿别人的口气,说的话
都能吻合,不是仅仅以华丽富赡擅长而已。更有这样一类人,抄录撮取空泛的词
藻,随意乱引典故,触犯忌讳,尤其见笑于精深于此道的人。
    登记案件,看起来容易,实际上艰难;看起来轻松,实际上责任重大。叙述事
由简明,人人都会;只有那种把文件的事由摘要记入收发簿而不产生弊端,限期查
究而不致逾期违背的,或者是一手将原告被告不同的批文,逐一整理剔削、对比订
正的,这才足以帮助主办官吏弥补不足,不只是专管登记注册就算了事。必须增加
薪俸,选择有较强办事能力的人担任这个职务,才能做到施展自如。如果认为此职
无关轻重,不能选择合适的人才,那就会搞糟许许多多的事情了。
    幕府中的人才品类,最为错综复杂。有仕途不顺,假借别人的酒杯浇自己胸中
傀垒的。有贵族世家子弟,家道衰落,抛弃自己贵族子弟的身份,投入幕府学着做
僚属的。又有经受不住刻苦攻读的艰苦,熬不住清贫穷困的生活,而改行谋生的。
还有精通文牍、书记,借入幕府暂时栖息的。更有学习剑术不成功,像铅做的刀一
样以求一割,施展抱负的,其中优劣不一,凡具一技之长、能佐助主人的人,未尝
不可加以敬重、礼待。至于有反覆多变、退缩犹豫,没什么才能的人,混迹于吹竿
的行列,从而造成了像莲花一样高洁的幕客与卑鄙庸俗的人混杂为伍的现象。
  幕后僚属的职责
    当幕僚的本领,原本就不容易,必须志向远大、襟怀坦荡,有很强的笔头能力
和文字处理能力,善于观察、总结事物的变化,训练有素,然后才可以独当一面。
如果只是仗恃聪明,恃才傲物,放纵任性,就常常坏事。
    有才能又必须有机遇。机遇是很不容易的,不可以强求。一富贵一贫贱,人与
人的交情就显现出来。小心周旋于人际之间,又自我保持骨气操守;这样就两方面
都兼顾到了。如果事情关系重大,最好反覆考虑权衡,使其没有疏忽遗漏的弊病,
以后就自然平安无事。至于一句话一个字,稍微有所差异,就用不着争论不休了。
更有因为饮食起居、细小事情,动不动就意见不合,感情不融洽,床席还未睡暖和
就甩袖离去,那就太没有意思了。如果真正有危机,必定要选择地方另谋栖息,又
不可以一味地流连守旧、过于拘执。
    结交朋友必定要光明正大,自然应当推心置腹。我们这样的人自处,不可以不
谨慎。孤独一身,寄人篱下,受人怀疑猜忌的事必然很多。李树下瓜田中,最容易
受人指摘。因此,主人宾客的关系即使像水乳般融洽,也必定要藏匿身影,避开嫌
疑,不要使风吹帐开,使别人知道产生嫌隙的踪迹。这就是有道德的人自我尊重、
爱护别人的方法。
    总的说来,主人信任一分,慕客就勇往一分,可以任劳,可以任怨。如果稍有
怀疑其忠诚,那就退缩收敛,不必希望建立功业,立身于没有过失罢了。
    来往公文和案件文稿,原本属于平常浅易的事情。但是,有的地方疑难棘手,
颇费斟酌考虑;又有危险而不足惧怕,平易而不能够忽略的地方,关键在于留心细
看,反覆练习,时间长了就自然知道如何处置。人们仅仅认为平常稿纸,内容不外
行查转复,一点都不困难,而不知经办人独居深思、惨淡经营,并不是平易轻松的
事情。
    驳议、奏议一类的札子,都须论断。事件原本就有一定的道理,最重要的在于
识时务,再根据主人的地位和性情,设身处地加以考虑,据此加以论断,没有不妥
当的。
    书馆、幕馆,比较而言有丰厚、贫啬的区别。但读书可以进取,如果入幕登记
文书,受人雇佣值班,催收田赋,多年客游他乡,自己的居所已经荒芜了。或者无
人供养二老,或者中年还没有儿子,或者有子而未尽教育之责,这也是得失各半。
我外出作幕宾三十余年,身心岁月,都非自己所有,现将作归田耕植的打算,如有
询问世途的人,附带以这番话告诉他们。
  如何查明盗案
    盗窃案件,应当隔离审讯,仔细查究,紧要的地方,必须逐层清理标明。如:
人数、姓名、住址、何年、月、日;谁出的主意,谁参予谋划;有没有牵线搭桥
的,有没有窝主;如何纠集的,在什么地方集合,携带什么器械,集合作案的时
间;怎样开始行动的,谁入室盗窃,谁在外接送赃物,有没有捆绑、拷打逼问、劫
持主人的情况;在什么地方销赃,是什么赃物;在什么地方分赃,分得的赃物现在
何处;同案犯居住什么地方;如何被抓获的;有没有私刑考问、偷盗强抢的犯罪行
为,牵涉他案的人,以及妻子、父兄等人,其知情、分赃的情况。一个人这样招
供,所有案犯及涉及者都这样招供,才是一线贯通,使看案卷的人一目了然。
    盗窃案件的情节,盗犯的姓名,第一次呈报的时候就要安排妥当,以此作为次
序。复审把供,就依照这个层次一个个叙述。只是加上洁问的话语,情节比较详尽
罢了。不可以颠倒次序,以至于难以查对。叙述供词的时候,恐怕发生前后不一致
和遗漏的情况,则将各个犯人的姓名摘出,在第一要犯或最重要证人的口供内,先
将此案各个情节叙述清楚。其他的人都依照这个情节顺序来叙述,只不过把各人情
事不同的地方加以增添改换,自然就整齐划一了。而其中的年、月、日,要准确。
罪犯“到案”,“续获”,各官“承审”、“接审”,以及“报病”等项目,都要
填写清楚。更有都察院批示“不驳”而知府、知州“拈出”的案件,于叙供时另作
一番回答,以便上司“转详”时删除。没有破获的盗窃案子,罪犯人数不确,不可
以多报。常常有被盗的主人,并没确切看清罪犯,随口混报多人。稍微不仔细谨
慎,根据原告口供转报,交来抓获罪犯,详细审讯落实,与此相矛盾,又大费笔墨
加以辩解,不如初报措词含混为是。
    被窃财物,价值在四十两银子以下而又没有抓获罪犯的,按照惯例分季度汇总
上报。其实际盗窃财物达五十两以上的,给予刑事处罚,不及五十两的,处以杖
责。似应以五十两以下按季度汇总上报为是。
    被盗的人有假列被盗财物和指控旧时盗贼的弊病。那些假列被盗财物的人,因
为痛恨被盗窃,想抓获罪犯后加重惩治他的罪行。而官署中的师爷、文书等却有低
估、减轻被盗财物的弊病,因为他们害怕上司,而且打算抓获罪犯后赃物少容易结
案,替凶恶的罪犯开脱。那些指控旧贼的人,急着破案,在昔日的罪犯中寻找踪
迹,也必须提审讯问,弄清虚实,打消他们的怀疑。或者追得真贼,才可以定为真
正的罪犯。如系诬告的,立刻释放,不要使追捕
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