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员。他是一名寡言少语的骑手,是全州遐迩闻名的最杰出的驯马
人,他的正直和胆略夏得了人们的尊敬。南方人“紧随萨帕塔首领
的马后”,迅速组成了一支解放大军。0
迪亚斯垮台了。弗朗西斯科马德罗在革命的推动下上了台
借口要有法制,土地改革的诺言很快就化为一团星云。萨帕塔在
结婚那天不得不中断婚礼,因为政府已派维多利亚诺·韦尔塔将军
的部队前来镇压。在城市知识分子看来,这位昔日的英雄又变成
了“匪徒”。1911年11月,萨帕塔宣布了他的阿亚拉计划,同时表
示:“我准备同任何事和任何人作斗争。”阿亚拉计划称,“墨西哥绝
大多数城乡居民仅仅是他们脚下睬着的那块土地的主人”,主张把
革命的敌人的财产全部收归国有,把大庄园主蜂抢的土地归还给
土地的真正主人,并征收其余庄园主土地的三分之一。阿亚拉计
划像一块不可拢拒的磁石,把成千上万的农民吸引到这位维护农
民利益的首领的队伍中来。萨帕塔揭露了那种把一切都归于单纯
。要求政府换马的材卑鄙用心”,称这不是革命的目的。
这场斗争持续了近十年。先是反对迪亚斯,反对马德罗,然后
是反对刽子手韦尔塔,再后来是反对贝努斯蒂亚诺·卡兰萨。长期
的战争岁月。同时也是美国不断于涉墨西哥的年代:海军陆战队曾
两次登陆,并进行了多次轰炸;外交官们策划了各种政治阴谋;美
国大使亨利·莱恩·威尔逊成功地导演了暗杀马德罗总统和副总统
的罪行。政权虽然不断易人,但任何时候都没有减弱对萨帕塔及
其力量的疯狂进攻,因为他们公开代表了这场民族革命深处的阶
级斗争,而这才是真正的危险。政府和报纸大肆攻击这位莫雷洛
斯州将军手下的“破坏成性的暴徒。一支支强大的军队派去攻打
萨帕塔。一次又一次地烧、杀和毁灭村庄都无济于事。男人、妇女
和儿童以萨帕塔奸细”之罪被枪杀或纹死。在每次大屠杀之后,
紧跟着就是清剿取得了胜利的捷报。然而,在南部山脉的游牧式
革命营地,髯火很快又点燃了。萨帕塔的部队多次成功地反击到
了首都市郊。韦尔塔政府垮台后,被称为“南部的阿堤拉”省的埃
米利亚诺·萨帕塔和被称为“北部的好骑手”的潘乔。比利亚,踏着
胜利者的步伐开进了墨西哥城在短期内分享了政权。1914年末
出现了一个短暂的和平时期,萨帕塔利用此机会在莫雷洛斯州进
行了土改。这次土改比阿亚拉计划的主张更为激进。社会党创始
人及一些无政府工团主义者对这次土改施加了很大影响,他们不
触及这个运动的领袖的传统根基,使他的思想更为激进,并使他具
备了不可缺少的组织能力。
土地改革主张“彻底根除不合理的土地垄断制,以便使所建立
的社会能充分保障人人都享有天眠的权利,即每个人都有权得到
个人及其家庭生存所需要的土地”。这次土改规定,凡是在1856
年颁布失去产业永久占有权法以后没收的个人或村社的土地,都
要把土地还给他们。根据气候和自然地力的差异,规定了占有土
地的最高限颤,并且宣布革命敌人的地产为国家财产。后一项政
治措施如同阿蒂加斯的土改一样,有着明显的经济意义,因为革命
的敌人都是大庄园主。技术学校、工具厂和一家农村贷款银行建
了起来;对糖厂和蒸馏厂实行了国有化,成为公共部门。实现了一
整套地方民主措施使人民掌握了政权,控制了经济。传播萨帕塔
思想的学校纷纷诞生并普及;捍卫和发展革命原则的人民委员会
也成立了,一种真正的民主政体逐渐成形并显示出力量。市政府
是政权的核心单位,市政当局、法院和警察由人民选举产生。军事
长官必须服从有组织的老百姓的意志。官吏和将军不能根据其意
志来决定采取何种生产方式和生活方式。革命要同传统相联系,
并“根据每个城镇人民的风俗习惯来行动,换言之,如果某地村民
希望共有制,那么就这样做;另一处的村民愿意把土地分掉,承认
个人所有权那么也照此办理”。。
1915年春季,莫雷洛斯州所有土地都耕种上了,主要是玉米
和其他食粮。与此同时,墨西哥城由于粮食僵乏,面临迫在眉睫的
饥饿威胁。贝努斯蒂亚诺·卡兰萨这时已经当上了总统,他也颁布
了土改法。然而,他手下的大、小头目迅速把土改的好处据为己
有。1916年,他们俄狼般扑向莫雷洛斯州府奎尔纳瓦卡以及其他
萨帕塔控制下的地区。重新长出来的庄稼、矿产、皮革和一些机械
设备都成了军官们丰富的战利品。他们走到哪里就烧到哪里,同
时高喊要进行“一项重建和进步事业
1919年,由于一个阴谋和背叛,埃米利亚诺·萨帕塔被害。有
上千人设下埋伏,用步枪向萨帕塔开火。萨帕塔死时年龄同切·格
瓦拉死时的年龄相同,他死后只留下了这样的传说:一匹枣红马在
独自飞奔,奔向南方,奔驰在崇山峻岭之中。但他留下的又不仅仅
是传说,整个莫雷络斯州都决心完成这位改革者的事业,为烈士
报仇雪恨,学习英雄的榜样”。全国上下都响应。时光流逝,到了
拉萨罗·卡德纳斯执政时期(1934…1940年),整个墨西哥都进行
了土改,萨帕塔传说又因此恢复了生命,唤发出了活力。尤其在卡
德纳斯当政期间,征收外国和国内企业的土地达六千七百万公顷。
农民不但有了地,还得到了贷款,受到了教育,并有了组织生产的
各种手段。国家的经济和人口迅速增长;农业产量成倍提高。同
时,全国开始了现代化和工业化进程。城市膨胀了,消费市场也获
得了全面发展。
但是,墨西哥的民族主义没有转向社会主义,因此,同没有实
现决定性飞跃的其他国家一样,也不能完全达到经济独立和社会
主义的目标。在革命和战争的漫长年代,有一百万人为战神祭献
了自己的鲜血,“这个战神比我们祖先所崇拜的战神惠奇洛波斯利
更为残忍、冷酷和贪婪,那就是墨西哥在屈服于帝国主义条件下进
行的资本主义发展”⑩许多学者研究了哪些迹象表明早先的大旗
已遭到破坏。埃德蒙多·弗洛雷斯在一份近期刊物中说道:“目前,
墨西哥全国人口的60%,其年收人不到一百二十美元,他们忍饥
挨饿。”。有八百万墨西哥人实际上只能吃上菜豆、玉米饼和小红
辣椒。仅仅当五百名学生在特拉特洛尔科的屠杀中被害以后,才
暴露出这个制度深刻的矛盾。阿隆索·阿吉拉尔搜集了官方数字
之后,得出了以下结论:墨西哥有二百余万农民没有土地有三百
万儿童没有受教育的机会。有近一千一百万人是文盲,有五百万人
没有鞋穿。。墨西哥村社集体所有制不断解体,同时小庄园如雨后
春笋出现又自我分化,因此出现了一种新型的庄园制,以及一个从
事大规模商品农业的农业资产阶级。地主和国内的中间商靠钻法
律条款的空子、违背法律宗旨而取得了统治地位,但同时他们也
受制于人。最近出版的一本书认为这些人是安德森一克莱顿公
司的。合伙公司”之流。@在这本书里,拉萨罗·卡德纳斯的儿子
说道,伪装起来的大庄园主要建立在土质最好和最肥沃的土地
上。”
小说家卡洛斯·富恩特斯从卡兰萨军队中一名上尉的弥留之
际提笔写起,再现了上尉的一生这名上尉在战争和和平时期靠
暴力和好诈取巧一步步向上爬。这个名叫阿尔特米奥·克鲁斯的
上尉出身卑微,随着岁月的流逝逐渐把青年时期的理想主义和英
雄主义抛置脑后。他掠夺土地,创办了很多企业,当了议员。他做
买卖,搞行贿,投机倒把,从事大的冒险活动,血腥镇压印第安人;
靠这些手段他逐步积累了财富、权力和威望,以闪闪发光的经历迅
速爬上桂会的顶端。小说主人公的经历,同那个党的历史相同。
这个党由于墨西哥革命严重的软弱无能,实际上垄断了今天国家
的政治生活。主人公和党都向上爬了。。
大庄园增添了人口,但没有增加面包
拉美今天的农牧业按人均产量低于第二次世界大战前夕。漫
长的三十年过去了。在此期间,世界粮食产量的增长幅度同我们
地区粮食减产的幅度一样大。拉美农村的落后结构也是一种浪费
结构,即浪费劳动力,浪费可支配的土地,浪费资本,浪费产品,特
别是没有抓住短暂的历史性发展机遇。在几乎所有的拉美国家
里,大庄园和它的穷亲戚小庄园都是扼制农牧业增长和整个经济
发展的瓶颈。生产制度打上了所有制烙印:拉美15%的土地所
有者拥有全部可耕地的一半。拉美每年都要花费五亿多美元从国
外购买粮食,而拉美有辽阔肥沃的土地。生产这些粮食本来是没有
问题的。拉美耕地勉强占总面积的5%在世界上这个比里是最
小的,因此浪费是最大的。@就是这部分有限的耕地粮食产量也
很低。在许多地区,用木犁耕地要远远多于用拖拉机。除个别例
外,现代化技术得不到应用。而现代化技术的普及,不仅意味着农
业机械化,而且可以通过施肥、除草剂、杀虫剂,进行良种培育和人
工灌溉来保持和提高地力。。大庄园有时就像太阳那样形成一种
权力格局,借用马萨·萨瓦拉的贴切说法就是饥民多了,面包少
了。大庄园不仅没有吸收劳动力,相反排挤了它。四十年来,拉美
农村劳工减少了20%以上。不乏有机械照搬现成处方的技术官
僚们断言:都市化的加快和农村人口大批迁移城市是进步的标志。
制度在马不停蹄地制造失业者,这些人事实上涌人了城市,扩大了
城市郊区面积。但是,工厂在搞现代化的同时,也在排泄失业者,
的政治生活。主人公和党都向上爬了。。
大庄园增添了人口,但没有增加面包
拉美今天的农牧业按人均产量低于第二次世界大战前夕。漫
长的三十年过去了。在此期间,世界粮食产量的增长幅度同我们
地区粮食减产的幅度一样大。拉美农村的落后结构也是一种浪费
结构,即浪费劳动力,浪费可支配的土地,浪费资本,浪费产品,特
别是没有抓住短暂的历史性发展机遇。在几乎所有的拉美国家
里,大庄园和它的穷亲戚小庄园都是扼制农牧业增长和整个经济
发展的瓶颈。生产制度打上了所有制烙印:拉美15%的土地所
有者拥有全部可耕地的一半。拉美每年都要花费五亿多美元从国
外购买粮食,而拉美有辽阔肥沃的土地。生产这些粮食本来是没有
问题的。拉美耕地勉强占总面积的5%在世界上这个比里是最
小的,因此浪费是最大的。@就是这部分有限的耕地粮食产量也
很低。在许多地区,用木犁耕地要远远多于用拖拉机。除个别例
外,现代化技术得不到应用。而现代化技术的普及,不仅意味着农
业机械化,而且可以通过施肥、除草剂、杀虫剂,进行良种培育和人
工灌溉来保持和提高地力。。大庄园有时就像太阳那样形成一种
权力格局,借用马萨·萨瓦拉的贴切说法就是饥民多了,面包少
了。大庄园不仅没有吸收劳动力,相反排挤了它。四十年来,拉美
农村劳工减少了20%以上。不乏有机械照搬现成处方的技术官
僚们断言:都市化的加快和农村人口大批迁移城市是进步的标志。
制度在马不停蹄地制造失业者,这些人事实上涌人了城市,扩大了
城市郊区面积。但是,工厂在搞现代化的同时,也在排泄失业者,
无法容纳这部分没有专业技能的剩余劳动力。如果农业出现技术
上的进步反而会使问题激化。地主如果用先进的办法开发土地,
利润就会增加,但更多的劳动力就无事可干。这样贫富间的鸿沟
就会更大。例如,如果使用动力设备,减少的农村就业机会比它能
增加的要多。在拉美每天从早到晚生产粮食的人一般都营养不
良;他们收入微薄,农村创造的收益都花费在城市或流到国外。先
进技术可以改变土地的低效率,却不能触动现行的所有制,因此,
即使它有利于总体发展,但实际上并不能造福于农民。农民的工
资和从收人所得的比例分成都没有增加。农村给很多人带来贫
困,给极少数人带来财富。私人小飞机在贫穷的荒漠上盘旋,大型
浴场的奢华铺张不断升级。欧洲挤满了腰缠万贯的拉美游客。这
些人不照料自己地里的庄稼,但对精神享受却很用心思。。
保罗·巴伊罗什把第三世界经济的主要问题归咎于农业生产
率低,其平均水平仅仅达到今天发达国家在工业革命前夕的一
半。事实上,工业要获得和谐发展,必须大大提高粮食生产和农
牧业原料的生产。增加粮食产量是因为城市在膨胀,要吃饭;增加
农牧业原料是为了满足工厂和出口的需要,从而减少农业进口,扩
大出口,提供发展所ff的外汇。此外,大、小庄园体制意味着国内
消费市场的萎缩,而消费市场不发展,新兴工业就没有立足之地。
农村的饥俄工资和日益庞大的失业后备军造成了以下情况:来叩
城市大门的农村移民使工人收人总水平下降。
自从争取进步同盟大肆鼓吹土地改革的必要性之后,寡头集
团和技术官僚就一直在制定有关计划。有数十个土改方案,各式
各样,五花八门,躺在拉美各国议会的文件柜里睡大觉。土改不再
是令人讨厌的话题了,因为政治家们已经学会,使土改束之高阁的
最佳方式就是不断地说要搞土改。土改所有权接连不断地集中和
分化,仍在多数拉美国家旁若无人地继续,相互并行不悖;但是,已
经开始出现一些例外情况
这是因为农村不仅是贫穷的发源地,也是起义的温床,即使尖
锐的社会紧张局势常常被群众表面的顺从所掩盖。比如,巴西东
北部给人的最初印象是这是宿命论的一个堡垒,当地居民对待要
饿死一事的态度就像每天白天之后是黑夜那样心平气和。但是没
有过多久,这些东北人终于掀起了充满神秘色彩的起义。他们高
举十字架,手持武器,同他们古怪的救世主一起与军队开展斗争,
好让白己的家乡变成天国。同时东北部的匪徒掀起了疯狂的暴
力浪潮,他们是一些狂热分子和土匪,是乌托邦和复仇的代表。这
种暴力反映了走投无路的农民盲目的社会抗议严后来的农民协
会恢复了农民的斗争传统,并进一步使之发扬光大。
1964年巴西军事独裁政权上台后,迫不及待地宣布进行土
改。正如保罗·希林所指出,巴西土改协会在世界上是没有先例
的。它不是把土地分给农民,而是把农民赶走,以便把他们自发占
领的土地或者由前几届政府征用的土地归还给大庄园。在1966
年和1967年间,即在实行严格的新闻检查制之前,各报常常刊登
消息报导军警部队受命于忙碌的土改协会去掠夺、放火和迫害农
民。值得一提的是厄瓜多尔1964年进行的土改。厄瓜多尔政府
仅仅分了一些不毛之地,同时却为优质地集中在大地主手里提供
了方便。委内瑞拉1960年开始土改,在所分配的土地中,有一半
是公有土地。大型的商业性种植园一个也没触及。被征用了土地
的大庄园主都得到了高额赔偿,获取了丰厚的利润,于是,他们到
其他地区又购置了土地
1968年,阿根廷独裁者胡安·卡洛斯·翁加尼亚想对农村土地
实行新的税收制,这使他差点提前两年垮台。他的计划打算对不
进行生产的“光秃的平川地”征收的税要大大高于进行生产的土
地。畜牛业寡头集团便叫喊连夭,他们通过参谋部里的内应。使翁
加尼亚不得不放弃他那背道而驰的打算。阿根廷同乌拉圭一祥,
也拥有天然的肥沃大草原,加之宜人的气候,使阿根廷在拉美相对
比较繁荣。但是,水土流失无情地侵蚀着辽阔的、既不耕种也不放
牧的被遗弃的莽莽草原。用于粗放型畜牧业的数百万公顷土地,
其中大部分也遭到同样命运。阿根廷的情况虽然比乌拉圭好一
些,但六十年代曾动摇阿根廷经济的那场危机的背后便是这种粗
放型经营。阿根廷的庄园主对引进技术革新成果没有多大兴趣。
生产率很低,因为这样更为有利。利润法则高于任何其他法则。
购买新土地,扩大土地面积,比采用集约生产的现代技术更有利可
图,风险也更小。⑧
1931年,农村协会主张以马代替拖拉机。该协会领导人高
喊:畜牧农们!用马干活就是捍卫自己的利益和国家的利益!’。二
十年后,该协会仍在自己的刊物