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二、申论的应试技巧
1。仔细阅读“注意事项”与“申论要求”部分的内容在拿到试卷后，考生首先务必要做是快速地阅读一下“注意事项”部分的指导性建议，以便按其要求依次作答，千万不要图事。否则，等到把题都答完了，才发现试卷中的要求与自己平时练习的要求有所不同，就一都完了。
另外，考生在下笔作答前，还应仔细阅读“申论要求”部分的内容，对其中每一个提法都必须认真审视，决不可马虎。如中央国家机关公务员录用考试2000年和2001年申论试卷中的第1题，同是要求准确把握给定资料，但两者的具体要求有所不同，前者要求“概述主要内容”，即要求把给定资料所反映的情况梳理清楚，予以概述；后者要求“概括主要问题”，即要求抓住给定资料反映了什么主要问题。如在审题时不注意这些作答要求上的细微区别，就会把原本并不难的题目答得颠三倒四，甚至离题万里。
2。深入细致地阅读给定资料
审读材料是申论应试的基础环节。只有认真仔细地阅读材料，才能切实把握材料反映的问题并提出切中题意的对策或方案。因此，考生不能在审读材料环节上吝惜时间，认为在审读材料环节花较多时间是浪费的想法是不对的，每个考生都必须用充足的时间去审读材料。一般来说，考试时间为50分钟的话，考生用于审读材料的时间应不少于40分钟，即考试总用时的1/3左右。当然，给定材料字数越多，篇幅越长，内容越复杂，理解难度越大，考生也就要相应地在审读材料环节花费越多的时间。“磨刀不误砍柴功”，明白这个道理后，考生就应舍得花时间去阅读材料，为快速准确地答题打下良好的基础。在以往的实际考试中，许多考生只是草草地阅读一遍材料，便仓促地下笔作答，其结果是无法抓住材料反映的主要问题，从而使提出的对策失去了针对性，有时甚至是牛头不对马嘴，自然无法取得理想的成绩。因此，我们应尽量避免这一点。
3。注意试题中设定的“虚拟身份”问题
申论考试着重考核的是发现问题和解决问题的能力。针对同一件事，不同的人由于不同的身份，处在不同的工作岗位，观察事物的角度会有所不同，其提出问题的侧重点及解决方案也会有很大的区别。为此，申论试题大多为考生设定了一定的虚拟身份，考生在作答时对此务必要特别留意，一旦忽略了，就会所答非所问。
另外，如果申论试题对考生的角色没有作出具体限定，考生在选择自身的定位时要注意扬长避短。例如，中央国家机关公务员录用考试2001年申论试卷中问题二要求考生作为“某职能部门的工作人员”提出“处理意见”，与给定阅读材料有关的“职能部门”有许多，如卫生管理部门、药政管理部门和工商管理部门，等等。在这些众多的部门中，你究竟应该选择哪一个？当然是选自己比较熟悉或比较了解的一个部门。
4。紧扣给定资料，用语朴实简明
申论写作完全是以实用为目的，文章的表达方式应以说明、陈述、议论等为主体，以充分表达自己概括、分析的能力和提出问题、解决问题的能力，文风力求质朴。抒情、描写的表达方式在申论写作中应少用或不用，不能脱离“材料”和题目要求将论证性的议论文写成抒情、散文或者记叙文。申论写作的语言朴实简明，遣词造句应当准确、简明、规范，戒除一切套话、空话。文章应当条理清晰，理据相谐，时间、地点、人员、范围、性质、程度等数据项目必须表达明确，范围应限定；用语肯定，避免歧义，剔除一切冗余信息；使用的词语符合身份，语出有据，做到庄重得体；语句、段落和篇章结构都要体现合理的逻辑关系。
5。注意字数的限定
字数规定其实是对考生归纳概括能力和文字表述能力的要求。一般情况下，申论题目要求中规定：概括问题不超过150字；解决方案不超过350字；论证分析1200字左右。前两部分字数以不少于规定字数的10％为宜。字数再减少则不容易讲清问题。议论部分的字数应在规定字数的上下10％之间。字数少于10％要扣分，超过10％，增加写作量，必然占用有限的时间肯定会影响写作的质量。
6。卷面书写工整，无错别字
这两种情况在阅卷中都是要酌情扣分的。书写质量直接影响到考生思想意图的表达，即使在答卷中有精练的概括、中肯的对策、精彩的论述，潦草的字迹也无法让人了解文中的内容，让阅卷人进行艰苦的“考订”工作，会造成阅卷人视觉和心理上的疲劳，从而产生“质量较差”的先入为主的印象。而错别字更容易使考生思想表达变异，甚至与原意相反。因此字迹工整、规范用字是申论写作的一个重要条件。
第二讲 审读材料
一、审读材料的要求与基本原则
审读材料，是指对给定材料进行阅读分析，以把握给定材料内容的整个过程。审读材料是申论应试的基础性环节，是概括要点、提出对策和进行论证等环节的前提。只有读通且弄懂全部材料，考生才能把握给定材料所反映的问题，并区分所反映的多个问题的主次轻重地位，以便准确概括出主要问题。
1。答题要求
审读材料的基本要求是全面理解和掌握材料的内容：把众多事实材料分行分门别类，总结归纳出其中的内在联系，将具体问题上升为反映普遍现象的观点，并联系到给定材料以外的其他事物进行思考与分析。
2。基本原则
审读材料应该遵循以下原则：
（1）整体性原则。仔细阅读给定材料，整体把握给定材料，找出给定材料的隐含信息，扣住给定材料的中心来拟题。
（2）多角度原则。运用“发散性思维”，分析给定材料，列出2～5个观点。然后找出一个对自己写作有利的角度去写。这个角度是扣紧给定材料的，但不一定是扣紧给定材料的中心的。多角度的原则还可理解为一种“实效性原则”，就是说，只要紧扣给定材料，写哪个角度对你有利，能使你发挥得更好，你就写 哪个角度。
（3）筛选性原则。给定材料中很可能包含着许多迷惑信息、多余信息。如果不从总体去概括材料的“寓意”，而只是抓住“只字片语”，常常容易陷入误区，就会跑题。
二、应试技巧
1。充分利用时间审读材料
审读材料，最好在试卷给定的参考时限内完成，不要轻率缩短，当然也不要任意延长。很多考生在考试的时候不注意利用好阅读时间，匆匆看过一遍就急于概括、提出方案，这往
往会给答题造成一定的影响。这种情况一定要注意。
2。从总体上把握材料内容
考生在阅读材料时至少要先弄清楚给定材料是关于什么问题的。也就是说：
第一，材料的性质是什么；
第二，材料的主要倾向是什么；
第三，材料的主要内容是什么。这样才能对材料从总体上有个把握，分析出来问题出在哪里，问题的关键是什么。
3。通读、细读与精读相结合
阅读材料不应图快，否则只会囫囵吞枣，对资料一知半解。建议考生分三步走：
第一步，先通读，找出哪些是重点段落，哪些是次重点段落，哪些是枝节，哪些是鱼目混珠的段落；
第二步，细读，即细读重点段落与次重点段落，可以在旁边简单记下段落大意，标出重点段落中的关键词句；第三步，精读，即精读自己圈定的重点段落、关键词句，从这些重点
段落、关键词句中分析、归纳出主题。
4。要透过现象抓住本质
阅读就是要透过现象看本质，而不是简单地就事论事。例如，2000年中央、国家机关公务员考试申论所给定的材料所反映的实质问题是发展与环境保护之间的矛盾，倘若在阅读材料时只看到居民与印刷公司之间的民事纠纷，就无法深入地分析问题了。
5。要敏于感触
在阅读时会出现许多亮点，会产生一些感触，这种突然闪出在脑海里的想法，就是我们常说的灵感。在阅读给定材料时，一定要善于捕捉灵感，以便对整个材料有很好的把握，深化对材料的理解。
三、实例分析
阅读材料：
1。20世纪80年代末，一批诺贝尔奖金获得者去巴黎开会，会后的宣言里说：“人类要在21世纪生存下去，就必须到2500年前的中国的孔子那里去寻找机会。”
2。全国政协委员、原外交部副部长宫达非认为：当前的社会公德水平日趋下降，渎职失责，弄虚作假，损人利己，几乎到处可见。长期以来，我们忽视了伦理道德教育，儒家思想
是祖国传统文化遗产的主流，儒家十分重视人的自我修养，过去我们只承认阶级的伦理道
德，不正视、不承认一般的伦理道德，片面认为中国传统文化都属于封建性质。
3。江泽民同志曾指出，新加坡编写儒家伦理教科书，在中学设置儒家伦理课，这种做法很好，值得我们借鉴。
4。邓小平同志1992年初视察深圳时说：“新加坡的社会秩序算是好的，他们管得严，我们应该借鉴他们的经验。”
分析：
对任何事物的认识都应该一分为二，世界上没有绝对坏的东西，也没有绝对好的东西，否则，便违背了辩证唯物主义的认识论。以孔孟为代表的儒家思想在历史上影响较为深远，儒家学说又是祖国传统文化的主流，它的深远影响、积极意义和现实价值不容低估。如果把以儒 家学说为主流的中华民族传统文化视为糟粕，予以排斥和摒弃，这就等于把婴儿同污水一起倒掉，污水倒掉不足为惜，可我们不能把婴儿——儒家经典中的精华也一起倒出去，这是中华民族宝贵的精神财富。对古代的、外国的文化不能搞“一刀切”，兼收并蓄要不得，如果 一律排斥也不行，须如，新世界的文化大厦是在旧世界文化的废墟上建造起来的。要坚持“古为今用”、“洋为中用”的原则，排斥与摒弃腐朽消极的东西，学习与吸取科学的、积极的东西。
第三讲 概括要点
一、概括要点的要求与基本原则
概括要点是一个承上启下的重要环节。一方面它是阅读材料环节的小结；另一方面，这个环节完成得好不好，又会直接影响提出对策是否具有针对性。
所谓概括要点，是指根据申论要求，对给定材料的主题、内容、观点及反映的主要问题进行总结归纳的过程。概括要点的目的，在于准确地把握住给定材料，以便进一步着手解决问题。
1。答题要求
概括材料不仅要力求全面、准确，而且还要力求深刻、到位。所谓深刻、到位，就是说在对给定材料的主要内容或主要问题进行概括时，必须要达到一定的高度，避免就事论事，
缺乏应有的深度。
2。基本原则
概括材料必须根据试题的具体要求进行。偏离了考试的主旨，就会直接影响考试成绩。如果考试把试卷要求的“概括……主要问题”误认为是概述主要事实，对“主要问题”是什么却无所涉及，那么其成绩便可想而知了。反之亦然。
二、应试技巧
1。找准角度
申论考试要求考生解决的问题大多属于行政公务方面的问题，属于政府部门的一般性工作居多。考生偏离了这一基本出发点去概括材料，往往会不得要领。考生在考试时只能扮演题目中给定的角色，没有选择的余地。只有按照考试要求所给定的身份和角度，才能准确地概括材料。这是找准确度的最基本的涵义。同时，找准角度还有另一方面的涵义，即考生在概括材料时必须找到一个最适合于自己的叙述角度去组织和加工材料，如采用顺叙还是倒叙，是否需要插叙和补叙，这些都是考生下笔概括材料之前必须了角于胸的。
2。突出主旨
概括材料时中心思想要抓准，重点要突出，概括题目不同的要求，突出不同的重点。按照申论考试的基本类型，这些不同的要求大致包括：（1）概括材料所反映的主要问题，要抓“准”；（2）概括材料所反映的主要内容，要抓“全”；（3）概括材料所反映的精神实质，要抓“实质”；（4）概括材料所反映的主要经验，要抓“主要”。
3。思路清晰，逻辑严密
思路清晰是指概括材料必须抓住、抓准一条贯穿全篇的主线，让人一目了然。这条线就是文章的总纲。所谓纲举目张，就是考生要构思好一段概括材料，必须学会如何运用线索来选择、组织和加工材料，以便更好地表达中心思想。逻辑严密，是指文章结构要严谨，行文要丝丝入扣，引人入胜。
4。要言不烦
要言不烦是指概括材料要言简意赅、剪裁适当。申论考试中要求概括出来的东西一般都限定在150字或200字以内。字数有限又必须独立成文，结构要完整，前后要连贯，不能把材料概括变成没有特点的文章提纲，给人以干瘪、呆板之感。这就要求考生必须惜墨如金，那些材料该取，哪些材料该舍，哪些地方要详，哪些地方要略，都必须仔细斟酌。
三、实例分析
阅读材料：
1。文艺复兴时期意大利诗人但丁说：“道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。”
2。我在大学二年级读书时，一个周末的下午，有一堂选修辅导课，教师是从另一所大学请来的。周末下午学生活动多，都没心思上课，我去教室换鞋，准备参加足球赛，这位老师以为我来上课，便一字一句地说：“一个人，我这课也要上，不能辜负你。”此时，我只好坐下来听课，整个教室只我一个学生，他板书一丝不苟，讲课声音沉着而洪亮。下课了，他拍拍身上的粉笔灰，向我点点头，夹起教案走了。
3。一位年轻的女护士，第一次给一位赫赫有名的外科专家当助手，复杂艰苦的手术从清晨直到黄昏，眼看患者的伤口即将缝合，女护士突然严肃地盯着外科专家，说；“大夫，我们用的12块纱布，你只取出11块。”“我已经取出来了。”专家断言道。“手术已经一整天，立即开始缝合伤口。”“不，不行！”女护士高声抗议，“我记得清清楚楚，手术中我们用了12块纱布。”外科专家不理睬她，命令道：“听我的，准备——缝合”！女护士毫不示弱，她几乎是大声叫起来：“你是医生，你不能这样做！”直到这时，外科专家冷漠的脸上才浮起一丝欣慰的笑容。他举起左手心里握着的第12块纱布，向所有的人宣布：“她是我合格的助手！”
分析：
材料1是一句名人的话，材料2讲的是大学里的一堂课，材料3讲的是一次手术。三者之间一定有必然的联系和共同点，那是什么呢？经过仔细分析，我们知道，用一个关键词就可以把三个材料联系起来，这就是：良心，或者说是道德。试想，那位大学老师上的不只是平常的一节课，但这是一堂足以体现他的人格的一课，是真诚地对待工作、对待学生、对待人生的一课。不论遇到什么困难和挫折，我们都不应该辜负别人的信任和尊重，都不能用搪塞敷衍的态度对待同志、对待工作。良好的品格是人性的最高表现，好的品格不仅是社会的良心，而且是国家的原动力，是一种民族精神与意识的集中体现。一个人，正直的品格不需要多少特殊的举动，品格如水，流淌在他日常的行为中。人世间除了权力、金钱、声望、暴力等等之外，还有一个给人成功、百灵百验的秘诀，有了它，一个人的潜能可以成倍成倍地施展出来，这不是别的，是创造奇迹的品格——正直。正直的品德乃无价之宝，智慧只能证明你的才华，只有正直才能体现你的德行。有恶德败行的人即便有经天纬地之才，谁会欣赏和重用他呢？而高风亮节、冰清玉洁的人，人们都愿与他共事，没有正直的品格和老实的作风，无论做什么都难以有所成就，即或靠侥幸，可能头角崭露，也不过是昙花一现，稍纵即逝。
第四讲 提出对策
一、提出对策的要求与基本原则
提出对策是申论的关键环节，重点考察考生思维的开阔程度、创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。
1。答题要求
（1）明确给定的角色。申论写作与一般作文的一个重要区别就是命题者预先都给了考生一个确定的公务员角色。这就要求考生在根据主要问题提出对策方案时，首先必须明确自己的这个虚拟身份，即自己处在一个什么样的职位上提出方案。
（2）明确方案的针对性，也就是要针对问题提出方案，是指考生所提对策方案必须具有很强的针对性。这种针对性包括两个方面的涵义：
其一，是指对策方案应该与所给定材料的倾向性相吻合。申论给定的材料都反映了某种社会问题，并设定了解决问题的倾向。考生所提供的对策方案必须结合给定材料涉及的范围和条件，与这种倾向性相一致。
其二，是指对策方案要紧紧围绕前面而概括材料所提出的主要问题，切中要害。提出对策方案的