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从后来局势的变化与发展来看，就是在这次会议上，共和国当局对局势发展下了定论。
毫无疑问，俄罗斯的“缓兵之计”未能收到任何效果。
可以说，影响局势的，仍然是美国的对俄军事援助。在美国当局开出的装备援助大单中，真正需要高度重视的不是那几百架战斗机、上千辆主战坦克、上百套电磁炮，而是数百架运输机，特别是那些具备垂直起降能力的战术运输机。印度战争与中东战争均证明，现代地面战争中，兵力投送能力的重要性超过了火力投送能力，能否克敌制胜，首先就得看能不能以最快的速度、最高的效率将部队送往战场。由此可见，战术空运部队在现代地面战争中的作用甚至超过了装甲部队，是衡量陆军实力的头号指标。以俄军的编制标准、以及美军战术运输机的空运能力，只需要120架战术运输机就能在24小时之内将1个俄军步兵师送到2000千米外的战场上。如果同时出动240架战术运输机，则能在24小时之内空运2个步兵师，或者1个步兵师加1个独立炮兵旅的全部主战装备。从持续行动的角度出发，240架战术运输机能够在一场持续1周的战役中向前线运送4个步兵师、或者与之相当的部队。如果用来运送作战物资，则能保证够5到8个师的作战需求。
总而言之，美国提供的那几百架战术运输机绝对是件大杀器。
这批运输机已经到达俄罗斯，正在由俄罗斯飞行员进行适应性训练。
根据军情局提供的情报，最快半个月，最迟到12月底，俄罗斯陆军航空兵就能完全掌握这些运输机，并且使其投入使用。
当然，这只是俄罗斯发动战争的必要条件之一。
众所周知，兵马未动，粮草先行，俄军要想发起进攻，首先就得调运与囤积战争物资。
与调动部队相比，调运物资低调得多，也不容易引起重视。比如在8月份的时候，共和国就对西北、东北与朝鲜半岛上的军事物资储备情况做了调整，只引起了美国等国情报机构重视，并没让新闻媒体感到大惊小怪，也没有受到舆论关注。同样的，俄罗斯停止调动军队之后，就加快了物资调整与储备工作。
从军事角度来看，判断一支军队是在准备进攻，还是在准备防御，除了看军队部署之外，主要就看物资调运与储备。从战术层面上讲，进攻开始前，都需要迅速、猛烈与集中的火力打击，力求在第一时间撕开敌人的防线，为地面进攻部队打开突破口，因此需要将物资储备在前线附近，并且集中囤积在火力支援部队的驻扎地附近。与进攻相比，防御对物资的分配与囤积方式的要求就完全相反了，因为不知道敌人会在哪个方向上发起进攻，以及会在什么时候发起进攻，所以在前期准备中，物资都会分散储存，而且尽可能的远离战线，由各地防御部队掌握。和平时期，几乎所有国家的军队都处于战略防御状态，至少守卫本土的军队都处于防御状态。如此一来，俄军要想积极主动的发起进攻，就得在战争爆发前重新分配物资。
可以说，关键就在这里。
如果俄罗斯具有共和国的实力，用了几十年的时间来加强本土基础建设，还能让备战工作变得更加隐秘。问题是，俄罗斯的基础设施远不如共和国发达，特别是在乌拉尔山以东的亚洲地区，存在很多欠缺。比如在西起叶卡捷琳娜堡、东到新西伯利亚，东西向1000多千米的西伯利亚地区，仅仅只有一条完全在俄罗斯境内的铁路线。也就是说，产自远东地区的资源，以及运往远东地区的物资都要经过这条铁路线。可想而知，只要严密监视这条铁路线上的运输情况，就能掌握俄罗斯的物资调运情况。
以共和国战略侦察能力，即便不依靠谍报网络，对俄罗斯的备战情况也是了如指掌。
根据后来公布的相关消息，从10月下旬开始，俄罗斯当局就有计划的向边境地区，特别是西伯利亚与远东地区调运军事物资与战略物资。比如在11月上旬，俄罗斯当局就以救灾为名，向西伯利亚与远东地区调运了足以供2000万人生活半年的500万吨粮食，以及可以用来安置上百万人的移动板房。毫无疑问，这些粮食与板房到底是用来救灾，还是用做军事储备、以及用来修建军营，恐怕谁也不说清楚。类似的情况还有很多，比如同样以救灾为名，俄罗斯当局在11月底接管了西伯利亚地区的所有医院，并且组织医务人员与医疗物资前往偏远灾区，而根据共和国情报部门截获的消息，这些人员与物资并没用于救灾，而是被俄军秘密征召。
由此可见，俄罗斯当局表面上做出让步，实质上却在积极备战。
在此情况下，共和国别无选择，只能以备战应对备战。
12月5日的会议之后，从当天晚上开始，共和国也开始向北方边境地区调运军事物资与战略物资，以西北地区遭受冰雪灾害与俄罗斯西伯利亚地区一样，均遭受了本世纪最严重的冰雪灾害为名，向西北地再派遣了救灾力量，并且在咯什、阿克苏、伊宁、克拉玛依与阿勒泰等地修建了用于接纳灾民的临时营地。
到12月下旬，共和国在西北地区的救灾工作已经全面展开。
根据美国新闻媒体的报道，共和国在西北地区修建的临时营地能够容纳百万灾民，其中只有克拉玛依与伊宁两地的几处营地接纳了不到5万名灾民，其他营地要么空置，要么由救灾部队控制。也就是说，修建临时营地的目的不是为了安置灾民，而是在为即将爆发的战争做准备。
问题是，共和国的作战部队在哪？
别说其他国家的新闻媒体，就连美国与俄罗斯的新闻媒体都没有做相关报道，即没有找到共和国进行军事动员的证据。虽然美国新闻媒体把共和国的救灾部队算了进去，但是全世界都知道，数次军事改革之后，共和国的武装警察部队已经脱离了战斗编制，主要任务就是维护国内稳定、救灾救难，而不是对外作战。别的不说，武装警察部队在20年前就成为纯粹的轻型部队，根本没有重型装备，也就无法担负起对外作战任务。
解释之有一个，那就是共和国当局对正规军的战斗力信心十足。
随着2057年走向尾声，共和国当局的信心是否具有踏实的基础，很快就会得到验证。
卷十四 硝烟漫天
第32章 军事政变
12月27日，阿斯塔纳市郊。
虽然来自西伯利亚的寒风仍在肆虐，气温已经降到零下30摄氏度以下，刷新了有温度记录以来的同期最低纪录，但是杜兹伊科夫兵营里面却热火朝天，数十辆坦克、数十辆步兵战车、以及上百辆装甲运兵车依次停在兵营的大门后面，成百上千全副武装的士兵聚集在广场上，数十道由大功率聚光灯产生的光柱在官兵头顶上空来回晃动着，嘹亮的陆军进行曲在营地上空回荡着，气氛紧张得让人透不过气来。随着卫戍部队司令阿卡耶夫少将出现，进行曲嘎然而止，聚光灯也转向了高高的讲台。在阿卡耶夫少将一番激动人心的演讲后，聚集在广场上的官兵分成数十股人流，步伐坚定的迈向各自的坦克车辆。短短数分钟后，一股由俄罗斯援助的坦克战车组成的钢铁急流就离开了杜兹伊科夫兵营，在凛冽的寒风之中，坚定不移的开向不远处的哈萨克斯坦首都。天色还未放亮，阿斯塔纳市区内就响起了稀稀拉拉的枪声。
时隔不到两年，这个地广人稀的国家再次爆发军事政变。
此时，数千千米之外的共和国新都元首府的地下会议中心里面，极具针对性的紧急会议已经持续了数个小时。
东方闻再次来到会议室的时候，元首府警卫部队的官兵为参会高官送来了午饭。
因为会议特别重要，所以午饭随便安排了一下，每个人都是一份盒饭。当然，不够的话，还可以要第二份，只是从会议中心的氛围来看，恐怕也没人有胃口。
警卫员刚刚离开，一名身着空军少校军服的年轻军官急匆匆的走了进来，在总参谋长耳边低声说了几句。让少校军官出去后，袁晨皓朝坐在旁边的裴承毅点了点头，随即向协助会议的秘书看了过去。几秒钟后，大厅中央的虚拟三维投影区内出现了一幅立体画面，袁晨皓也离开座位，来到虚拟三维投影仪的控制台前面。
“这是由我军无人侦察机拍下的实时画面。”
说完这句话，袁晨皓稍微停顿了一下。因为参会人员多少都有点军事常识，就连雍玉刚也与军队有点瓜葛（年轻的时候担任过驻外使领馆的军事参赞），所以仅这一句话就足以说明问题了。
事实上，直到这个时候，会议才算进入正题。
天亮前，裴承毅在接到刘晓宾的电话，得知哈萨克斯坦首都卫戍部队在没有得到命令的情况下开出军营之后，立即让东方闻逐个联系军政要员，召开紧急会议。与此同时，裴承毅亲自给袁晨皓打了电话，让他直接给驻扎在西北地区的战略侦察部队下达命令，派一架侦察机过去探明情况。
虽然战略侦察机的速度均在20马赫以上，但不是说出动就能立即出动。
要知道，早在20多年前，共和国当局就耗费大力气，着手研制高超音速亚轨道战略侦察机。
当时提出这一设想的，正是刚刚指挥共和国军队打赢了印度战争的裴承毅。根据裴承毅提交给国防部与总参谋部的项目计划书，研制亚轨道战略侦察机有很多好处，其中最重要的就是避免了与目标国发生冲突。按照相关国际法，领空有国界，外层空间没有国界。这也很好理解，航天器都是轨道飞行器，必须围绕地心飞行，肯定会进去其他国家上空，如果外层空间也有国界，谁都别想发射人造卫星了。
关键就是，大气层的边缘在哪？
纯粹从自然角度出发，大气层分为对流层、平流层、中间层、热层与散逸层，最大外边缘在1000千米以上，而人造卫星的飞行轨道可以低到100多千米。受此影响，国际社会上对大气层的具体划分方式没有明确说法，即在多高飞行才算轨道飞行器，并没有一个明确定论。
正是如此，有了亚轨道飞行器的存在空间。
拿共和国空军的高超音速无人战略侦察机来说，作业飞行高度在80千米左右，即位于中间层的顶端，而其最大飞行高度为160千米，在热层的底部。在执行侦察任务的时候，可以根据实际情况适当选择飞行高度，比如在低危险区域飞行时，可以将高度降低到80千米以下，以自由模式飞行，获取更高的拍摄精度。如果需要前往高危险区域，则可以将飞行高度提高到160的千米，以轨道模式飞行，既能获得近乎无限的航程，还能利用国际法，避免遭到拦截。
当然，这也只能在和平时期，以及对付普通国家时管用。
要知道，这种划时代的战略侦察机问世之后，首先就被用来侦察美国本土的重要战略目标，而每次都会遭到北美防空司令部与美国本土防空部队的高度关注，还有几次遭到低功率激光器照射，使机载侦察设备失灵。更多的时候，则由美国天军的空天战斗机为伴，使侦察行动失去意义。
万幸的是，俄罗斯的天军还不成气候。
更重要的是，哈萨克斯坦没有战略防御系统，也就无法对付亚轨道飞行器。
当然，作为亚轨道飞行器，即便时刻都做好了起飞准备，从接到命令到到达目标上空怎么也需要几个小时。
战略侦察机到达之前，主要通过三条渠道获得情报，一是共和国驻哈大使馆发来的实时消息，二是军情局的线报，三是战略侦察卫星拍下的照片。因为已经启动紧急机制，所以所有情报都在军情局汇总，由军情局的情报分析部门进行前期处理，再发给元首府，供国家领导人参考。
事实上，这三条线提供的情报已经足够准确了。
军事政变爆发之后，阿斯塔纳的卫戍部队以迅雷不及掩耳的速度攻入总统府，拘押了替俄罗斯卖命的总统托斯托耶夫斯基，并且宣布在去年由俄罗斯扶持成立的政权为非法政权，阿卡耶夫少将宣布效忠于流亡海外的前总统杜达耶夫。因为是早就策划好了的军事政变，所以在阿卡耶夫宣布政治立场之后不到半个小时，杜达耶夫的新闻发言人就在乌鲁木齐表示，任命阿卡耶夫为啥萨克斯坦临时军事管制委员会主席，负责军事管制期间的一切事务，随后秘密回国的前国防部长，也是杜达耶夫的弟弟卡廷加·杜达耶夫在阿拉木图露面，宣布成立哈萨克斯坦临时过渡政府。到此，一场军事政变所必须具备的全部步骤顺利完成，前后不到4个小时。
如果说这是一次完全由杜达耶夫余党策划的军事政变，恐怕没人能够相信。
要知道，一年多前，还是哈萨克斯坦内务部特别警察部队司令的阿卡耶夫上校还是托斯托耶夫斯基的死忠，如果没有这位控制着哈萨克斯坦特种部队的军人支持，就算托斯托耶夫斯基能够上台，双手也会沾满众多同胞的鲜血，其政权注定不会稳固。在阿卡耶夫的帮助下，托斯托耶夫斯基才兵不刃血的完成军事政变，并且将众多反对派赶出哈萨克斯坦，使其政权的合法性得到承认。作为回报，托斯托耶夫斯基不但让阿卡耶夫晋升为陆军少将，还将他放在了至关重要的首都卫戍部队司令的位置上，使其成为啥萨克斯坦军队中最有影响力的将军之一。
由此可见，如果仅仅只是杜达耶夫余党，阿卡耶夫肯定不会背叛托斯托耶夫斯基。
关键就在这里，阿卡耶夫为什么要背叛托斯托耶夫斯基。
根据后来公布的一些资料，在2057年初发生的那场震惊世界的阿拉木图空难中，阿卡耶夫的父母与长子全部遇难，而针对这起空难的调查却不了了之。按照军情局相关文件中的记录，这起空难很有可能与俄罗斯情报部门刺杀杜达耶夫的行动有关，因为在遇难人员中有杜达耶夫执政时期的安全顾问。正是这场空难，让阿卡耶夫的政治立场发生改变，将他推入了杜达耶夫阵营。当然，在阿卡耶夫与杜达耶夫之间，肯定有人牵线搭桥，而扮演这个角色的就是军情局。
也就是说，这是一起由军情局精心策划的军事政变。
当然，策划并不表示一定要参与。从情报战线出发，策划往往意味着为事件创造一切必要条件，但是不直接引发事件，而是借助第三方因素，或者以激励的方式，由事件参与者发起行动。说直接一点，军情局只需要为策划与发起军事政变的杜达耶夫与阿卡耶夫提供必要条件，并不需要直接参与。这么做的好处非常明显，那就是军事政变失败之后，没有任何证据指向军情局，也就不用考虑卷入其中的恶果。2056年初，俄罗斯情报机构以类似的办法在哈萨克斯坦策划了军事政变，才让共和国当局无处着手，不能将矛头对准俄罗斯，也就没有报复的理由。
是否参与并不重要，结果才最为关键。
所有军事政变都一样，最初几个小时最为关键，如果能够赶在对方做出反应之前控制住局势，政变就成功了一大半。
从无人侦察机发回的实时影像来看，情况比预料的还要好得多。
虽然阿斯塔纳卫戍部队只有1万多人，但是阿卡耶夫是来自特种部队的将军，非常懂得如何精打细算的使用兵力。控制了总统府、国民议会、国务院、三军总参谋部、国家电视台、中央广播电台等等重要机构之后，卫戍部队正在阿卡耶夫的指挥下，逐步控制首都的对外通道，并且在市区外围的交通要点设置路障，检查过往车辆。为了安抚首都市民，阿卡耶夫除了勒令各大日常用品商店照常营业、且不得哄抬物价之外，还出动后勤部队，在市区内设置了数十个物资分发点，向有需要的市民分派粮食、瓶装水等必须物资。在此之前，上百辆配有高音喇叭的宣传车已经进入市区，从天亮后就开始巡回广播，要求市民尽可能的呆在家里，不要到处走动，即便有需要，也应该首先找就近的巡逻部队寻求帮助。当然，阿卡耶夫没有忘记最重要的一件事情，那就是让阿斯塔纳的警察向新政权效忠。在袁晨皓介绍相关情况的时候，阿卡耶夫正在做这件事情，即会见阿斯塔纳警察局长，让这位有20年服役经历的退役军人听从他的指挥。
可以说，搞军事政变，阿卡耶夫简直是轻车熟路。
当然，这也离不开军情局的暗中支持。虽然刘晓宾一直缩在角落里面，几个小时下来都没有说一句话，但是裴承毅等非常了解军情局的领导人都知道，这场秋风扫落叶般的军事政变有着明显的“军情局特征”，即策刮周密，行动迅速，规模有限。
问题是，控制了阿斯塔纳，不等于控制了哈萨克斯坦。
同样的，卫戍部队向杜达耶夫效忠，不等于哈萨克斯坦国防军会向杜达耶夫效忠。
要知道，在过去的1年多里，在俄罗斯当局的积极支持下，托斯托耶夫斯基几乎铲除了所有杜达耶夫政府的余党。
虽然哈萨克斯坦是一个典型的地广人稀国家，在240多万平弃千米的国土