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说得直接一点，中央领导必须把守住北京，取得抗战胜利放在首要位置上。
事实上，也只有在这个前提条件成立之后，游击队的政治诉求才会成为难题，而在此之前，游击队的利益要求都只是要求，而不会落实。
关键就在这里。
要想守住北京、取得抗战胜利，就得依靠游击队，也就得答应游击队的利益要求。
对当权者来说，这无疑是一个非常考验智慧的难题。
刘诚志过来的时候，叶振邦立即注意到，总参谋长的神色很复杂。
“怎么样？”罗耀武比叶振邦还要急。
“走吧，元首让你们进去。”刘诚志朝那几个游击队长看了一眼。
与绝大部分基层军官一样，游击队指挥官也以年轻人为主。这次代表一百多支敌后游击队留下来的五个游击队长都只有三十来岁，最小的一个大概只有二十五岁。但是谁也不会怀疑他们的素质，至少在战场上，他们的表现不亚于正规部队的任何一名基层军官，而且有着更加丰富的敌后斗争经验。
罗耀武朝几个游击队长点了点头，率先跟上了刘诚志的步伐。
狄劭康的书房并不大，装修也很简朴。看得出来，这位执意要与北京共存亡的国家领导人平时也非常节俭，对生活品质没有太高的要求。
“都请坐吧。”狄劭康亲自迎接了罗耀武，在打量几个游击队长的时候，目光还在他们身上停留了几秒钟。“老刘大概跟我说了一下，游击队的身份问题确实很重要。谁也不能否认，游击队是抗战的重要组成力量，也是打击侵略者的主力军。只是在一些细节上，我还想听听各位的想法。”
叶振邦没有坐下，而是跟着狄劭康的秘书，去给其他人端茶上水。
“元首，其实……”
罗耀武刚刚开口，狄劭康就压了压手，打住了他的话，对几个游击队长说道：“由你们来说，毕竟是你们提出的要求。”
这下，罗耀武也不好再插嘴了。
“元首，我们不是在趁火打劫。”最年长的那个游击队长开口了。
叶振邦记得，那人叫赵承志，以前是第三十九集团军的一名士兵，东北本地人，立下战功后升为军官，后来主动要求去游击队。听说，在沈阳会战期间，他的父母与弟弟都死在了美日联军的轰炸之中。
游击队中，像他这样的人占了绝大多数。
甚至可以说，那些原本在正规军中服役，后来主动要求去游击队的，大部分都有着类似的情况。
“抗击侵略者是我们的职责与义务，保卫国家也是我们的职责与义务，可是我们必须搞清楚，在击败了侵略者之后，我们的利益能否得到保证，以及我们浴血奋战，到底是在保卫什么。”
“这还用问吗？”刘诚志插了一句进来。
狄劭康又压了压手，对赵承志说道：“你的意思是，国家到底指的是什么？”
游击队长点了点头，表示就是这个意思。
这下，气氛紧张了起来，就连罗耀武都显得有点尴尬。
毫无疑问，狄劭康非常直接，没有拐弯抹角，把最主要的话题引了出来。问题是，游击队长也非常直接，没有回避这个敏感的话题，反而把其当成了主要问题，希望得到国家领导人的正面回答。
“在我看来，这个问题的本质应该是谁代表了这个国家，是中央政府，还是组成这个国家的所有军民。”狄劭康的坦诚态度，着实让在场的人都很吃惊。“事实上，我也在考虑这个问题。以往，我们一直认为，国家就是政府，政府代表的就是国家。可是通过这场战争，我们必须认识到，能够代表这个国家的，是全体人民，也只能是全体人民。因此我可以非常坦诚的回答你的问题，你们保卫国家，就是在保卫组成这个国家的人民，那些与我们有着同样文化与信仰的同胞。”
狄劭康的坦率态度，连几个游击队长都有点难以置信。
只不过，刘诚志与罗耀武已经回过神来，就连叶振邦都看出了其中的玄妙。
客观的讲，在这场战争中，狄劭康的处境非常尴尬。虽然用武力实现国家统一，不是他一个人的决定，而是中央领导层的集体决定，就连战争期间的很多重大战略决策，比如打击全世界的卫星系统，对日本进行战略报复等等，都是集体决策，但是在出现问题后，狄劭康却要承担主要责任。
不可否认，在战略决策方面，狄劭康确实存在很多问题。
作为一个战时统帅，狄劭康最多算得上合格，远谈不上优秀。
这些问题，最终导致狄劭康在高层领导中的地位受到了影响，而对他构成最大挑战的就是管元山。
狄劭康决定留守北京，正是他与管元山紧张关系的直接结果。
说得简单一点，狄劭康要想确保自己的政治地位，就得依靠军队，特别是刘诚志、以及像罗耀武这种与刘诚志关系密切的战区司令。更重要的是，守住北京是狄劭康最根本的政治基础。
为此，狄劭康肯定会做出最大努力。
明白这一点之后，也就不难明白，狄劭康为什么要对几个游击队长开诚布公了。
只不过，问题肯定没有这么简单。狄劭康能够成为国家元首，肯定有他的本事，也肯定有很高的政治智慧，因此不可能不知道，放权之后会产生多大的后患。
显然，狄劭康把好话说在了前面。
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第五章 大局为重
第五章大局为重
打开话题后，气氛就不那么轻松了。
虽然叶振邦与狄劭康没见过几面，也很少有机会参加这种级别的会议，但是在狄劭康说到正题之前，他就猜到，元首会以大局为重来说服那几个游击队长，以此暂时平息游击队对政治权力的诉求。
问题是，游击队这次没有打算玩太极。
虽然几个年轻的游击队长的政治斗争经验远远比不上狄劭康，也谈不上有多高的政治觉悟，但是这些出生入死的游击队长对战局的了解远超过狄劭康，非常清楚眼前的局势，也就知道，是成是败，就看这一仗了。
打赢了，一切都好说。
打输了，中国将就此跌入万劫不复的深渊，在未来几十年、甚至上百年内都没有翻身的可能。
对游击队来说，此时正是与中央政府讨价还价的最好时机。
事实上，这也是最后的机会。
如果不在这个时候把该解决的问题解决了，不管接下来这一仗的输赢如何，今后都没有这么好的机会了。
说得直接一点，如果中**队挫败了美日联军的进攻，守住了北京，战局肯定会在不久之后发生大逆转。再进一步，如果能够在北京保卫战中大量消耗美军的有生力量，美国就有可能退出战争。
当然，对中央政府来说也是如此。
打赢了一切都好说，毕竟大势所趋，游击队也不可能对着大势干。问题就在，如果没有能够得到游击队的有力支持，最终打输了，就算保住了政权，今后也得放开游击队，甚至失去了对游击队的控制权。如此一来，在北京保卫战打响之前，必须与游击队搞好关系，争取获得游击队的全力支持。
只不过，作为高层领导，狄劭康看得更远。
在他看来，如果能够用最小的付出取得最大的收获，那才是真正的胜利。所谓“最小的付出”，就是避免在取得胜利之后，出现一股能够与中央政权抗衡的地方力量，而这股力量就是敌后游击队。
受此影响，狄劭康自然会在游击队的权利问题上有所保留。
显然，刘诚志与罗耀武都明白这个道理，因此两人在游击队的权利问题上很少发言，甚至没有发表意见。
特别是对罗耀武来说，限制游击队并不是他的初衷。
作为军事将领，罗耀武非常清楚，如果没有游击队的支持，正规军很难在北京保卫战中取胜，甚至没有打响北京保卫战的机会。从根本目的出发，罗耀武不可能在这个时候反对游击队的权利诉求。
事实上，问题就在这里，即游击队与中央政府的关系。
会谈一直持续到天亮，都没能谈出一个可以让双方接受的结果。
狄劭康一再要求游击队以大局为重，以保卫首都为己任，却在游击队的管理问题上坚持以往的主张，即游击队必须听从中央政府的命令，并且无条件的服从指挥。关键不是在军事指挥上，毕竟在作战问题上，游击队也没有多少转圜余地，必须配合正规军。主要还是游击队在地方的权力，特别是敌后游击区的地位，即在北京保卫战之后，甚至在战略大反攻开始之后，游击区是否会被取消，游击队是否能够参与地方行政工作，以及游击队是否能够按照自己的方式组建地方政府。
对于这些问题，狄劭康都没有做出明确答复，只是答应考虑游击队的要求。
毫无疑问，那几个代表了一百多支游击队的游击队长对狄劭康的答复并不满意。
因为大家都很疲惫，加上狄劭康的身体本来就不大好，所以会谈在天亮后结束，按照狄劭康的要求，那几个游击队长留在了北京。
也就是说，这事还没完，双方还将继续进行谈判。
返回位于平谷的前线指挥部之后，罗耀武把几个游击队长请到了他的办公室里。
经过与狄劭康的谈判，罗耀武与游击队的关系也变得非常尴尬。虽然在这些游击队长心目中，罗耀武仍然是值得信赖的统帅，但是罗耀武并没有积极为游击队争取利益，所以在他们看来，罗耀武只是军事统帅，而不是政治统帅。
“各位，该说的话，我们都说了。”毫无疑问，罗耀武不是那种喜欢被动行事的人，即便在军事问题之外也是如此。“不管各位怎么看我，大家都得承认，当初正是我的全力支持才成立了敌后游击队。”
几个游击队长叹了口气，没人提出反对意见。
事实也确实如此，如果没有罗耀武，就不可能有现在的敌后游击队，至少敌后游击队不可能有现在的规模。
“虽然作为战区司令，在很多问题上我不好发表意见，特别是在高层领导面前，我不可能像各位那样据理力争，但是我希望各位能够明白，在游击队的权利问题上，我与各位的看法比较接近。”
“罗司令……”赵承志抬头看了罗耀武一眼，神色有点尴尬。
罗耀武笑了笑，说道：“有问题不要紧，大家摆出来说，自然能找到解决办法。不可否认，在抗战中，游击队做出了很大的贡献。对此，我比任何人都要清楚。如果没有众多的敌后游击队，我们也不可能坚持到现在，更不可能争取到这一大好局面。我相信，击败入侵的敌人，保卫首都是我们每一个人的职责与义务。当然，这只是眼前的目的。从长远来看，包括我在内，每一个共和**民都希望能够建立一个为所有中国人所接受的国家，一个更加理想，也更加文明的国家。”
“所以我们必须努力争取应得的利益。”
罗耀武点了点头，说道：“我并不反对你们这么做，只不过，我并不赞成你们争取利益的方式方法。”
几个游击队长都露出了疑惑神色。
“争取个人利益与集体利益固然重要。从根本上讲，国家的基础是每一个公民，只有每一个公民的利益得到了保证，国家的意义才得到了体现。问题是，现在是战争时期，正如元首所说，我们必须以大局为重。如果连国家都保不住，又有什么办法来保证组成这个国家的每一个公民的利益呢？”
“罗司令，这么说来，你也认为我们应该放弃利益诉求了？”
“不，当然不是。在保卫北京，保卫国家的问题上，没有讨价还价的余地，只有在这个基础之上，才能讨论个人与集体利益。”罗耀武拿起了香烟，“我的意思是，在你们提出利益诉求的时候，必须做出保证，甚至得立下誓言，那就是不惜代价的打赢这场战争，开创一个属于我们的崭新未来，而不是将保卫国家当做谈判的筹码，以此要挟中央政府。这么做，我们谁都不可能成为赢家。”
这番话一说，几个游击队长都低下了头。
“问题是，就算我们做出了保证，也不见得能够得到相应的答复。”
“这就是方式方法上的问题了。”罗耀武朝赵承志笑了笑，说道，“提出要求，不等于解决了问题，而我们现在的主要任务就是解决问题，而不是制造新的问题。也就是说，你们提出了要求，也得提出解决问题的方法。比如说，你们要想在游击区建立政权，就得拿出一套切实可行的方案，并且充分考虑到大局。只有这样，中央政府才会接受你们的提议，在权利问题上做出让步。”
“方案？”
罗耀武点了点头，说道：“必须是切实可行的，而且与国家利益一致的方案。你们必须认识到，这场战争产生的影响，超过了以往几十年的总和。虽然我们存在很多问题，比如民众的权利没有得到充分保证，比如我们的政治制度还不够民主，但是这些都不是关键。我们必须着眼于未来。只有这样，我们才能在取得军事斗争的胜利之后，建立一个能够保证绝大部分中国人的利益，并且在未来数十年之内，能让中华民族得到复兴，再次屹立在世界民族之林的国家，一个我们用数百万将士的性命换来的，凝聚了数代人的心血与中华民族精华的国家。”
虽然罗耀武只是点到为止，但是几个游击队长都很聪明，一下就明白了过来。
“如果有什么需要的话，可以找我，或者找叶参谋。只要是能够帮得上的，我们都会尽量提供帮助。”罗耀武稍微停顿了一下，说道，“只是时间不等人，而且要想获取，首先就得给予。所以我希望，各位能够设法说服其他游击队长，尽快展开行动，拖住美日联军的战争准备步伐，为我们争取更多的时间。不管怎么说，在游击区的政权问题上，也需要更多的时间解决细节问题。”
“既然罗司令都这么说了，我们还有什么好说的呢？”赵承志用眼神与其他几个游击队长交换了意见。“我们会尽快扩大游击战的范围与规模，配合正规军打击美日联军，只是在谈判问题上，还希望罗司令多多担待。”
罗耀武立即点头答应了下来，这已经是他能够争取到的最好结果了。
毫无疑问，这轮正统与新兴势力的较量不会就此结束。甚至可以说，游击队对政治权利的诉求，最终将改变整个中国的面貌。
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第六章 兑现承诺
第六章兑现承诺
经过罗耀武的努力，游击队首先兑现了承诺。
从六月十九日开始，东北地区的敌后游击队就全面出击，不但扩大了袭击范围，还增强了袭击行动，甚至主动招惹了龟缩在营地里的美日联军。
仅在十九日夜间，东北地区就爆发了数十场战斗。
虽然在绝大部分时候，游击队都没有占到便宜，但是频繁的袭击，仍然对美日联军的后勤保障工作，甚至对美日联军的部署产生了巨大影响。
单纯从军事角度看，游击队在敌后战场上收获的战果早就大不如前。
这主要是美日联军采取了很多专门针对游击队的战术。
比如在保卫后勤补给线的时候，美日联军除了增强地面护送力量之外，还在所有主要交通干线上每隔三十千米就设置一处军事据点，部署一个营的步兵，在某些重要地区，还会加强一个炮兵连与一个装甲连。更重要的是，赤山会战之后，美日联军调整了部署，后勤补给线大大缩短，因此可以出动直升机掩护运输车队，甚至在必要的时候出动机动部队，控制沿途的主要制高点。
毫无疑问，这些针对游击队的战术，都是美日联军在战场上总结出来的。
比如在赤山会战初期，美日联军挺进承德，就在山区里与游击队鏖战，总结了大量专门用来对付游击队的战术，而且这些战术都经受住了战火考验。
问题是，游击队扎根在民众之中，没有任何一种战术能够真正消除游击队的威胁。
说得直接一点，游击队的存在，本身就对美日联军的后勤保障构成了威胁。虽然在增强了护卫力量之后，美日联军在后勤补给线上损失的物资大大减少，但是在游击队的威胁确实存在的情况下，美日联军的后勤保障效率大大降低。比如在六月二十日，从锦州运到唐山的作战物资就比以往减少了一半。
游击战的另外一个意义，就是让美日联军疲于奔命。
虽然守卫后勤保障线的主要是日军，特别是日军二线师团，但是在一些关键地区，特别是在靠近游击队实际控制区�