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水洛城不在朝廷掌控之下，是生蕃活动的地域，没有办法控制。渭州大门笼竿城的主将刘兼济是延路和环庆路的主将刘平的弟弟，把守秦州北大门静边寨的主将则是刘涣的弟弟刘沪，都是因为恩荫入仕。刘沪出身将门，跟刘涣一样恩荫入仕，本官是右侍禁、渭州瓦亭寨监押，所以任静边寨主带一个权字。瓦亭寨就是古萧关，不过因为现在有了镇戎军，那里已经不是最前线，所以有将略的刘沪被派到了静边寨。
徐平示意王凯先停一下，道：“上个月刘沪移文帅府，说水洛城附近蕃部厮铎那有意纳质归附，此事若成，可以在那里筑大城。水洛城控制了周边蕃部，则秦州到渭州的道路就畅通无阻，如果有事，两州可以互为奥援。高大全，归明神武军要做好准备，一旦刘沪到水洛一带筑城，你们要前出支援，到时不可误了军机！”
高大全起身叉手应诺。他的军队驻地在清水县，离着水洛城一带最近。
咐咐完，王凯接着讲其他方向：“秦州防秋另一路是西北方向，依帅府所知，这是今年最可能出事的一路。兰、会两州蕃部大族禹藏花麻受党项引诱，娶昊贼之女，现在是昊贼爪牙。先前几年他们靠着向陇右卖党项的青白盐获利不少，三司铺子现在低价卖细盐，断了他们的财路，必然心怀不满。秦州西部堡寨多沿着渭河修建，河以北多是生蕃。如果禹藏花麻进犯，则必然沿着者谷、达谷、甘谷的三都川河道而来，窜犯伏羌寨。这一路上都是生蕃，朝廷政令不通，比其他几路难办。依节帅方略，当是机宜司密切关注这一路上的蕃情，以静制动。如果禹藏花麻来犯，则力求全歼其于三都川河道，一举平定河北！这一路是秦州今年防秋的关键所在，具体方略事后再细谈，现在只讲大概。”
“最后一路是西面，古渭州地方。那里多是熟户，朝廷筑的寨堡不少，与西北一路比起来危险不大。如果出事，则可能是两个方向。一是那里盐池不少，都在青唐羌和上丁族掌控之下，我们卖细盐，他们也受到影响。不过这两族的首领都找过帅府，三司铺子已经答应收买他们的盐，应当不会因此背叛。再一个禹藏花麻可能不直接犯秦州，而是从西使城走咸河谷道，犯古谓一带，而后沿渭河谷道东来，进犯秦州。这一路上有宁远、洛门和永宁诸多堡寨，路虽然能走，但多是朝廷属下的熟户，并派有军队把守。属藏花麻如果从此方向来，则正当宣威军驻守的地方，想来他不会如此心大。”
徐平道：“禹藏花麻只要长的不是猪脑子，就不会从西路来，不然正撞在铁板上。西路主要是密切关注各蕃部，特别是有盐池的蕃部，虽然收了他们的盐，也未必不会有人心怀不满，乘机闹事。防秋军事布防的主要精力，还是放在西北一路，在三都川河谷。另外青鸡川连接三都川和瓦亭川谷道，也要防蕃贼不走三都川，而是从那里转入瓦亭川。青鸡川的药家族新近纳质归附，甚是恭顺，想来危险不大。不过，打仗吗，一定要操之在我，不能心存侥幸。所以青鸡川一带的蕃部，机宜司要派得力人员，到那里收集情报，密切注意那里的蕃情，一有异动，立即上报帅府。”
第52章 虚开中路
李璋起身应诺。
徐平让李璋坐下，道：“陇右虽然蕃部众多，互有恩怨，但大家一定要牢记一点，我们的敌人是党项，一切都要围绕着这一点来。凡是跟党项无关的蕃部，能不能打就不打，哪怕要朝廷封官赐爵，茶绢赏赐，也是可以的。愿意跟们一起打党项的，更加要着意笼络他们，不必寄望于他们吸引多少赏项军队，只要不给我们添麻烦就可以了。党项一亡，这一带想怎么经略都可以，千万不要在这个时候惹事生非，别生事端！”
众人一起应诺，表示不敢违抗帅府方略。
徐平又道：“或明或暗依附党项的，最大的是两个蕃部，一个是邈川亚然部族的一声金龙，再一个就是禹藏花麻部族。邈川处河湟腹地，现在我们想打也打不到，那么我们的主要精力就要放到禹藏花麻的身上来。帅府得到消息，因为私盐的财路被断，禹藏花麻有意乘秋大举，正在联络各蕃部。只是现在还没有消息他们立文法，显然决心未定。”
“日后我们在这一带作战的原则，不打情况不明的仗，不打无准备的仗，不打无把握的仗，不打击溃战，更加不打消耗战。禹藏花麻此次异动是一个好机会，如果他能真地带着对朝廷不忠的部族主动来犯，我们争取在三川河谷，全歼来犯之敌。如果能在此战中歼灭他们，则兰州、会州以南的蕃部就一扫而空，直抵马衔山下，隔山窥视兰州。”
听到这里，种世衡吸了一口凉气：“节帅的意思，是要一战毕其功？”
“是啊，想是这样想，但能不能做到，就看我们的努力了。我们到秦州半年没有什么动作，蕃情不明慎重是一方面，示敌以弱引蛇出洞是另一方面。我们的功夫做足了，现在就看效果如何了。现在渭北蕃部只是互相联络，还没有立文法，显然就是禹藏花麻决心未定，我们要给他加一把力。”
桑怿道：“节帅的意思，是禹藏花麻不想犯边，也要使他犯边？”
徐平点头：“不错！他既然起了这个心，我们不利用就太过可惜了。诸蕃散处数千百里的山野之间，互不统属，而且大多都有世仇，数百年间相互攻杀不止。如果我们去一一讨平，则旷日持久，而且叛复不常，朝廷徒耗精力。他们能够自己组织起来，送到我们预设的阵地来，则一战而灭，省了多少功夫！禹藏花麻这次，我们一定要让他今秋犯边，而且让他带来的人越多越好，最好把兰州、会州南部的蕃部全都带来，一战解决问题！”
桑怿看看种世衡和王凯，问道：“不知节帅要用什么办法让禹藏花麻来？”
“无非两个办法，一曰诱，二曰逼，又管齐下，由不得他不来。所谓逼，就是让禹藏花麻看到，如果他在西使城等下去，则手中的财货会越来越少，地盘越来越小，还将会直面朝廷兵锋。发售细盐，断了青白盐的销路，便就是逼的方法之一种。”
说到这里，徐平站起身来，指着背后的大地图道：“蕃羌重财货，我们断了青白盐的销路，必然会使他们生出反叛之心。青唐羌和上丁族是熟户，而且跟党项无关，所以我让三司铺子收买他们的盐，着意笼络，为朝廷蕃篱。西北这一路上的蕃部则不同，他们的盐是来自党项，凡是贩盐的无一不跟党项有关。对于已经背叛了朝廷的部族，抚绥之策就不适用了，当行掩杀，夷其族帐！你们看，这里就是甘谷，距伏羌寨不足百里。甘谷之所以称为甘谷，是因为那里的水甘甜可口，可以饮用。要知道，渭北的河水多苦咸而涩，喝不下口，强行喝到肚里，也会生病。有这样一道河水，甘谷就是难得的宝地，而又正当西使城来秦州的要道上。如果我们在这里筑一座城，则进可兵锋直指西使城，守则扼住了禹藏部来秦州的道路，可谓要害。禹藏花麻还能够睡得着觉吗？”
种世衡道：“节帅不是要引禹藏花麻出来吗？筑城而守他反而不敢来了吧？”
“兵者诡道也，实则虚之，虚则实之。我们要在那里筑城，是要逼禹藏花麻，做出筑城的样子，而不真地筑成，则是要诱他前来。所以我们对他的策略，是既逼又诱，且逼且诱。候到九月，我们选一支兵马，到甘谷一带筑城，但不敢用什么办法，一定不能真地把城筑起来，还不能让禹藏花麻生疑。这是关键的一步，各司要详细规度，不能出现意外！”
王凯应诺，他管的是司令衙门，参赞军事，制度作战计划。
徐平又道：“除了在甘谷筑城诱逼禹藏花麻，还有几点引诱他。蕃羌重财货，这些日子大家也都注意到了，到秦州城里卖马换钱的人特别多。为了什么呢？因为他们想买三司铺子的货物。羌人眼里三司铺子宝物山积，禹藏花麻难道就不动心吗？但现在三司铺子在秦州城里，这是多年大城，而蕃羌又不善攻城，再是眼馋他也不敢来啊。过些日子，让三司铺子在伏羌寨那里开一间分铺，当作钓禹藏花麻的饵。你们猜，他会不会咬钩啊？”
众人一起笑了起来：“蕃人爱财，明知道有毒，只怕还是要来咬这一口！”
徐平也笑，如果真能够把禹藏花麻引诱来，铺子里的那些货物全都被抢了他都心甘情愿。分布在山谷间到处游牧的蕃羌部族实在让人头疼，不是能不能打得过的问题，则是如果要去一一讨平，光在路上就要花掉几年的时间。徐平哪里有这个时间？以最快的办法消灭敌对地区的有生力量，造成力量真空，而后快速填补进去才是最理想的。
“为了足以让禹藏花麻下定决心，我们下的饵再重一些。自到秦州，归明神武军驻清水县一带，宣威军则驻秦州城以西，我们守住了北路和西路，惟有中间西北一路没有大军防守，门户洞开。本来这样安排，是因为西北一带都是生蕃，初来蕃情不熟，暂时空在那里。按原来的想法，熟悉了蕃情就要把那里填补起来，现在有了禹藏花麻这件事，就不这样做了。以整训部伍和配合并帐为村为名，各部驻扎原地不动，让进筑甘谷城的在表面上成为一支孤军，让我们撒出去的饵更香一点。”
因为战役组织能力薄弱，宋军基本不会采取这种诱敌深入、聚而歼之的策略。不然把敌军引来了，很可能的是各部一片混乱，不但不能聚歼敌人，自己反倒很可能溃败。很多时候军事计策不是能不能想出来，而是能不能做到，军队的整体素质上来了，则怎么打都顺。反过来，军队的军事素质低下，任你智计百出，也只能沦为笑话。徐平到秦州一定要改军制，全力进行军队整训就是这个用意。没有军队的能力相配合，什么战略、战术都是虚的，再是算无遗策，也有可能失街亭。
正是因为宋军一般不采用这种战术，徐平才要用来对付禹藏花麻。在周边蕃羌的印象中，宋军的战术刻板，他们即使能够想到进犯被聚歼的风险，也不相信宋军能够做到。越是出其不意，越是能哆收到好的效果，人总是被自己的印象所左右。
徐平对李璋道：“最后，机宜司要选派得力人手混到西北一路去，除了搜集敌情，还要极力撺掇禹藏花麻周围部族的人南下进犯。不要拘泥于以前的做法，这次来的部族越多越好。我们这半年已经做好了战争准备，以三都川的地形，哪怕是在最开阔的谷口，两军对阵最多也只能容下双方各万把人摆开阵势，人再多也没有用处。让有意跟朝廷作对的部族全都聚到一起来，人数再多，我们的军队也完全吃得下！”
李璋起身叉手应诺。
西北山川破碎，除了河谷很难找出大片的平地，哪怕就是在河谷里，大队人马也摆不开阵势，战斗的规模受到限制。其实这种地形最利于禁军擅长的小规模战斗，没有了强力部族的组织指挥，蕃部很难对禁军形成威胁。
蕃羌部族到底是部落军队，即使勉强凑到一起作战，也没有组织，更加不会考虑选择合适战场、投入多少军队的问题。上一次曹玮的三都谷口之战，李立遵到底带了多少人没有确数，只怕他自己也搞不清楚。曹玮共带了七八千人，一战就把宗哥联军冲溃，追杀了数十里路，斩首数千级。到底逃了多少人，就没有人知道了。
禹藏花麻的号召力远不如李立遵，不管他能够带多少人来，组织上必然混乱，桑怿一军就足以正面击败他们。最开阔的谷口也只能部置一支宣威军，高大全的归明神武参与不进去，他们应该有其他的任务，徐平要的是把来的人全都留下来。
第53章 甘谷归附
进入八月，天气凉爽下来，秋粮要收获了。秦州以种麦为主，秋粮作物相对次要，以菽豆、粟黍及一些杂粮为主。不过营田务种植的高粱和苜蓿，正是这个时候收获，愈加忙碌起来，王拱辰大部分的时间都待在秦州城外的各处营里。
苜蓿需要收割，晒到半干之后压捆，储备起来作为冬天的牧草。有了这些牧草，牲畜就可以不必迁往冬季牧场，是游牧民族转为半定居的重要物资。
牧草收割之后要经过调制，并压捆之后合理保存，才能保留住大部分养分。如果按照古老的办法，收割之后只是晒干堆垛，则大部分的养分都会流失，不足以代替青草。徐平前世曾经做过牧业机械，调制、压捆的原理是知道的，操作起来并不复杂，最重要的是科学的认识。这种牧草压捆的技术，是中原地区马监这几年大发展的关键技术之一。
营田务最重要的粮食作物是高粱，虽然作为口粮难以下咽，且不易消化营养不足，但却是优秀的酿酒原料。中国白酒是固体发酵，要求原料中富含支链淀粉，高粱中恰恰含量较高。而且作为口粮是有害物质的鞣酸，在发酵之后会成形独特的风味，是其他酿酒原料所不能代替的。正是因为如此，高粱成了高档中国白酒几乎不能缺少的原料。
随着高粱的收获，秦州的酿酒作坊也开始忙碌起来，整个秦州城都笼罩在一种酒香之中。蕃羌爱酒，随着酒坊开工，每天都有大量周边蕃人进入秦州，用马换酒成了一景。
好酒需要后熟，要经过陈酿，但对于普通人来说，哪里会计较这些。
川峡四路自夏到秋大旱，最终成灾。八月朝廷派起居舍人、知制诰韩琦为益利路体量安抚使，通事舍人王从益为副，吏部员外郎蒋堂为梓夔路体量安抚使，通事舍人夏元正为副，赶往川峡四路救灾。同时命四路百姓因为饥馑盗劫粮食，只要没有杀伤人命，俱从轻处罚，刺配五百里外州军牢城。特别恶劣且是累犯的，刺配到川界之外。
徐平上奏，凡是重犯人，请配秦凤路。同时请逃亡百姓如果有逃出剑关门的，官府不再阻拦，任其逃往秦凤路，各地官府予以接待收留。同时移文庞籍，让他吩咐利州路各州府，沿途接应逃亡百姓，不要在路上冻饿而死。因为川峡四路供应秦凤路军粮，徐平让庞籍暂停今年秋粮的运输，用于救灾，等到灾情过去之后如旧。
秦凤路早已经估计到了川峡四路今年秋后成灾的可能性，已经从陕西路调运储存了粮食，一年内还可以支撑。实际上川峡的夏粮已经汇集到利州路，还没有起运而已，救灾也用不到这些粮食。徐平之所以让庞籍停运，更多是一个姿态，避免引起不必要的争执。从利州路把粮食再运回到受灾的地区也不现实，还不如给钱原地采购，另想办法。
八月是夏天的尾巴，秋天的脚步虽然匆匆，却不能一下子就赶走暑气。这个季节秦州一带的雨水还是不少，山川里不知道什么时候就有山洪，不利行走，周边还是静悄悄的。
这一天徐平正跟桑怿和高大全商量军中的事务，刘涣突然急匆匆地找了来，脸上满是兴奋之色，对徐平道：“经略，甘谷一带心波三族派人来，请求纳质内附！”
徐平一怔：“甘谷蕃部？他们怎么在这个时候想起来要内附？”
刘涣道：“近几个月秦州好生兴旺，特别是三司铺子诸般货物深得蕃人喜爱，他们从对朝廷纸币嗤之以鼻，到现在想求一钱而不得，变化之大，实在出人意外。节帅令给凡是归附朝廷，有正式封赐的蕃官俱发俸禄，虽然几贯钱不多，很多蕃人首领还是求之不得。”
“给蕃官发放俸禄，本是示恩，兼且让他们买货物，不要让三司铺子的生意难做。怎么”徐平也不知道该怎么说。给蕃官发俸，本意是替三司铺子的货物打开销路。蕃官手里有了钱，总得到三司铺子那里去花，买了第一次就有第二次，他们就会想方设法去赚钱，商品经济的种子就种下了。但是徐平还是低估了工业对原始农业的优势地位，低估了自由商业情况下工业对原始农牧业剥削的程度。
最开始周围蕃部买三司铺子的货物买得兴高采烈，到秦州城里卖毛皮，卖牛羊，卖马匹，然后买他们看中的各种纺织品、钟表、搪瓷盆等等日用品回家。甚至很快形成了一种风气，哪个牧民家里没有搪瓷脸盆洗脸就会被人耻笑，还要有一个精心制作的架子，平日洗手，一定要用肥皂。秦州城里的商业一时兴旺不已，以至于徐平吩咐石延年，必要的时候适当除低税率，不要杀鸡取卵。但仅在几个月的时间里，秦州马匹、牛羊、毛皮的价格就暴跌，蕃部牧民的购买力迅速下降，下降的速度让徐平都感到心惊。
为了遏制这种趋势，徐平让三司铺子不要降低农牧产品的收购价格。然而三司铺子是要赚钱的，遵照帅府对周边进行补贴也有限度，不让他们降价，他们就限额，每个月收到�