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，容不得任何挑战。
两税额度固定下来，朝廷用度却不断增加，官府便只好向工商税和征榷收入努力，这便是宋朝特立独行的根本原因。等到了这些收入也不能满足支出的时候，便开始增加苛捐杂税。朱熹有名言：“古者刻剥之法，本朝皆备”。其实不仅是古者刻剥之法，到了南宋的困难时期，朝廷为了增加收入官员们想出的各种名目天马行空，想象力突破天际，让后人也是叹为观止。
在宋朝前期，永不加赋的政策大大促进了工商业的发展，使官僚制度和社会经济管理各方面都远远超出了时代，后世的元明清三朝都难望其项背。而到了宋朝后期，这一制度又使中央失去了对地方财政的掌控，整个国家财政都在崩溃边缘徘徊。
宋朝地方官员的考核，知州首重司法，无冤狱为基本追求，如果能够平反冤案使五人以上活命，就可以官升一阶。而通判则首重财赋，要求上供钱粮能够及时交上，司法民政是次一等的考核目标。
徐平既然走上了这条路，当然也希望尽快升官，便要在财政收入上想办法。邕州这个地方赋税极低，上供财物仅是意思一下而已，需要与周围好几个州合起来才值得往京城运输一趟。实际上整个广南西路，是宋朝除了战争时期的边疆地区之外，惟一养活不了自己的地方，常年要从两湖输入百万贯左右的钱物才能维持，徐平要想获得政绩实现本地财政平衡是第一要务。
招揽户口开垦荒田先放一边去，赋税又不会增加，人口增加的好处知州拿大头，以曹克明的态度，徐平没心情伺候他。看来还是要在工商业上想办法了，徐平首先想到的就是酿白酒。邕州瘴气重，按后世经验应该是白酒的理想销售地区，多少年后山区少数民族还沉溺其中无法自拔。
不知不觉，徐平胡思乱想这些的时候天色渐渐暗了下来，通判厅里点起了几枝大蜡烛，准备挑灯继续办公。
李孔目走上前来恭声道：“上官，准备开饭了。”
徐平哦了一声，站起身来但个懒腰，走出了厅门。
院子里，秀秀和高大全带着几个兵士正在给一众加班的公吏打饭，这是徐平按他前世的习惯建了个小食堂，伙食费他自己掏腰包。因为与曹克明斗气，徐平这些日子不从公使库支钱，这些加班补助便也落在了自己身上。当然他也可以让公吏自己回去找地方吃饭，吃过了再来上班，那就不如现在这样花几个小钱笼络人心了。
公吏们打过了饭，徐平才在一边树下的石桌上坐下，秀秀端了两个小菜上来，都是本地的特色，旁边还有一小壶酒。
吃着饭，徐平问秀秀：“怎么样，这些日子还过得惯？”
“也还好，各色瓜果换着花样天天也吃不完。就是每天买菜要出城，实在是累死个人。”
徐平好奇地问道：“以前在京城里，你和苏儿两个满城跑着玩，也没听见喊累。邕州城比京城不知小了多少，怎么就受不了辛苦了？这些年你养得娇了，干一点活就挑三拣四。”
秀秀嘟着嘴道：“才不是！京城里出去玩有油壁车啊，这里什么都没有，连头驴都雇不到！”
徐平听了只是摇头。中国的公交车出现在唐代，到了宋朝大城市里已经很常见，使用的是油壁车，东京城里最多。到了南宋的时候，公交车的制度就很完备了，逛街访友都很方便。
邕州是个小地方，从人口规模说起来，此时邕州管的也就相当于徐平前世的一个镇，下面几个县就相当于大村子而已，当然不会有公交车存在。
秀秀报怨几句，等徐平吃罢了，收拾了餐具自己回去。
其余公吏吃过了饭，拿着自己的大碗蹲在通判厅院子里的大缸边洗碗，低声说着闲话，倒真有了徐平前世小机关的感觉。
这个时代的人是最容易接受后世思想的，尤其官吏，专业化在中国古代史上是空前绝后的，一些习惯便与后世相似。
休息一会，徐平道：“时候不早了，大家进去再忙上一两个时辰。王漕使要不了两天就到邕州，大家受累，赶在这之前把账籍整理清楚。”
这样忙忙碌碌的日子一直到了腊月二十八这一天，王惟正巡视过了柳州、象州、宾州，终于到了邕州城。
公使库里只剩下五十多贯钱，迎接王惟正的酒钱都不够。万般无耐，曹克明再次亲笔写下了一张字据，自己在上面签字画押，让徐平和周天行两个联署了，又从军资库借支了五百贯。
钱是英雄胆，这两次磨下来，曹克明见了徐平就低头敛眉，再没前几天的气势了。徐平也不难为他，在借据上注明借支理由，加注等来年公使钱拨下来优先偿还军资库，便签名让军资库的干办官支了钱出来。
抬头不见低头见，徐平没必要与曹克明彻底闹翻，只要抓紧财权，让他在自己面前不能大声说话就够了。
因为心里有了芥蒂，邕州的知州和通判两人除了公事老死不相往来，好在也没闹出其它矛盾，下面的官吏除了多跑几次腿，也不受影响。
邕州城里没有转运使办公的地方，曹克明和徐平带着一众僚佐出城迎接之后，便在驿馆安置来，摆开迎接宴席。
转运使随从数百人，五百多贯钱的接待水准显得极为寒酸，虽然不至于像徐平的接风宴那么难看，在各州里肯定也是最丢脸的了。
好在王惟正并没说什么，酒喝过了三巡，把曹克明和徐平两人叫到了小花厅里，落坐之后，让兵士去泡茶。
见曹克明和徐平两人各自正襟危坐，好像不认识对方一样，王惟正就觉出了一些异样。知州和通判哪怕平时有些小矛盾，见转运使的关键时刻也会放下争执，互相帮扶以求过关，这两人却好像不是这样。
上来茶后，王惟正喝了一口，漫不经心地徐平：“云行，来邕州也有一段时间了，觉得如何？”
徐平面色平静，从容答道：“下官初次出仕，万事不懂，这些日子都在检点账籍，无心他顾，除了忙一些，也没什么。”
“哦，那与曹知州相处得怎么样啊？”
王惟正好像是随口提起，随随便便地问道。
曹克明一下紧张起来，他也担心徐平这个时候告他的状。从监察知州的角度来说，这两个人是一伙的，不由他不重视。
徐平沉声道：“曹知州是老臣，久历边疆，熟悉蛮事，下官懵懂，只是在一边小心学着。”
王惟正点了点头：“你还年轻，多学一点总是好的。”
说完，又问曹克明：“知州认为徐通判怎么样？”
曹克明僵了一下，才道：“徐通判公事上用心，只是相处时间太短，其他却说不上来。”
王惟正点了点头，没再说什么。大家聚在一起，说的都是场面话，真正要了解还是要私下里各个约谈，他现在只是大致了解一下双方的关系罢了。虽然都是场面话，内容无关紧要，细节却也能显示一些内心的想法。
问完这些，便说起正事。
“我来去匆忙，又赶上年节，巡视只是走马观花罢了，还是要多听你们讲。现在邕州最重要的事情是什么？”
听见王惟正问起这个，曹克明急忙道：“州里公使库已经空了，不瞒漕使，今日酒筵都是我从军资库借的钱！漕使务必从其它州军调拨几千贯过来，不然我们都揭不开锅了！”
听见一张嘴就要钱，王惟正的面色不好看起来。
曹克明急忙加了一句：“徐通判来了这么些日子，到时的赠钱也还没有着落，州里的公使钱实在是一文都拿不出来了！”
王惟正沉声道：“各州公使钱都有定数，人人哭穷，我到哪里找钱去？”
曹克明道：“其它州军怎么比得了邕州？自今年已来，交趾对边境各州多有冠略，往来交涉费钱物不少。再者听说交趾国王最近身体不好，各领兵王子对王位都是虎视眈眈，本官坐镇邕州，岂能不闻不问？派人探听消息，便少不了赏钱。这些处处都要钱，邕州一地怎么能够支撑？”
第10章 生财之道
茅滩江自东北而来，到了邕州城外一分为二，围着邕州城转上一圈，便就汇到了郁江里。这绕城的江水便是邕州的城壕，茅滩江与郁江汇合的地方，就成了邕州的码头。四方的珍奇杂货都涌到这码头来，装上船直下广州。
虽然已经是冬天，码头边的杨柳却依然是翠绿如滴，随着江边的微风轻拂着江岸。已临近上元节，路两边三三两两的挂上了灯，照着来去匆匆的行人的脸庞，忽明忽暗，仿如梦幻一般。
水门里面，离城墙不远，就是邕州最大的酒楼望江楼。楼分两层，拔地而起，飞檐斗拱，在小小的邕州城里显得鹤立鸡群。站在楼上，越过城墙，恰好可以看见外面郁江的迷人风光。
望江楼的二楼，一个临窗的小阁子里，徐平和王惟正相对而坐，面前几个时令小菜，一壶酒。
“今年不太平啊！”
看着夜色，王惟正低声叹道，话语里满是无耐。
徐平随口附和：“是啊，自年前起，交趾翊圣王不断侵略边境，抢掠财物和人口。曹知州派人交涉，他们左右推托，就是不放还。照这样发展下去，如果朝廷没有雷霆手段，早晚酿成大祸。”
徐平早已打探得清楚，此时侬智高这个人还不知道在哪里，但侬姓在广源州势力已经不小，早晚都要出事。侬智高叛乱正是发生在仁宗年间，不过西北党项还没生事，战乱中成长起来的狄青也不知道在哪里当兵，被狄青平掉的侬智高叛乱估计还得等几十年，这几年估计还是安全的。所以徐平并不怎么担心，只是随口一说而已。
对面的王惟正听了却只有苦笑：“雷霆手段？现在广西要兵没兵，要粮没粮，朝廷每每都是要我们息事宁人，哪里来雷霆手段？境中两千多禁军，赡养还要仰赖他路，只要不出事就好了。”
“这些不是下官操心的，反正有曹知州。”
徐平漫不在乎地道。曹克明是见过大世面的，这点风波想必还应付得来。
“靠曹知州，他手里也得有钱啊！”
说来说去，王惟正又转到了钱上来。现在形势紧张，王惟正也不敢放任邕州不管，终究是答应把邕州公使钱的缺口补上。转运使手里并不掌握钱粮，他只能从其它州那里调拨。桂州、柳州、象州、贵州、浔州、梧州和郁林州等七个州一共凑了三千八百贯，陆陆续续开始向邕州发送。这在转运使平衡本路财政的职权之内，拨钱出来的州虽然不满，还是要照做。
有了钱曹克明便活了过来，为防意外，一过了年就带着人马去了永平寨镇守。永平寨与交趾一江之隔，除了钦州便是大宋与交趾最大的贸易点，周围都是土州蛮峒。曹克明镇邕州多年，在土人中极有威信，可以借蛮兵的力量。
此时知州不在，邕州城里便是通判徐平当家。
过了一个年，常例的赏赐发下去，连军资库里也快空了。曹克明出兵，又把库里剩下的钱帛搜了个一干二净。徐平也变不出钱来，听了王惟正的话只好装傻，只管看着窗外的风景，并不作声。
王惟正见徐平不答话，只好直说：“兵事凶险，一念之间就可能酿成大祸，云行坐镇州城，切不可让曹知州缺了钱粮。”
徐平躲不过去，转过身来叹了口气：“漕使，库里你也亲自去检点了，空得耗子都不在里面呆。现在是什么时候？正是青黄不接，收夏税还早，朝廷也没有钱拨下来，我到哪里变给他去？”
王惟正指着外面的码头道：“邕州正当要冲，每天多少货物都要从这里运走。你只要上心一些，码头上的货物都是钱粮，就看你收不收得上来！”
“拉倒吧！交趾一作乱，从蛮地来的金银朱砂这些值钱的货源都已经断了，码头上现在运的那些东西值几个钱？能收多少税？”
王惟正也知道这是事实，不过却不能松口，只是道：“不管你有多少理由，不能使曹知州那边饿肚子！若是出了事，我也饶不了你！”
“那你要我怎么办？难道要我去抢？”
王惟正沉默了一会，才抬起头看着徐平道：“云行，我也听说你与曹知州相处得并不融洽，万不能因为私怨影响了国事！”
徐平听了，猛地按住桌子，过了一会长出一口气，把火气压下去：“王漕使，你这是要把我架在火上烤了！好，我和曹知州是互相看不对眼，我不知道他是为了什么，我看他不顺眼很简单。来的第一天，我去拜见他，他坐在树下摇着扇子，让我在太阳底下晒了大半个时辰，事后一声不吭。我是朝廷命官，不是来做曹知州仆人的，如何咽得下这口气？”
王惟正听了，心中暗叹一口气，便想劝一下徐平。
徐平却不让他说话，接着道：“我虽然对他看不顺眼，但自从进了邕州城里，但凡是公事，漕使可以去打听一下，我什么时候为难过他？曹知州要出兵，我把军资库搬空了，带出去的兵士，对赏赐的钱物哪个不是心满意足？现在州里各库都是空在那里，后续接济把我卖了也变不出钱来！”
“怎么能够感情用事？”王惟正也变不出钱来，湖南调拨的钱物也要几个月后才到，终究还是要软下来商量。“你坐镇邕州，总是要想办法，不然朝廷设置官员何用？”
徐平平复下心神，点头道：“好！说到这里，我们便不妨算算。现在年关刚过，两税指望不上。邕州城小，一个月的商税不过百十贯，运到永平寨去都不够运费。剩下的就是禁榷之物了，可那些我管不着啊！”
邕州禁榷的物资主要是食盐，其他茶酒之类这里不禁，金银铜铁这些邕州不产，没有意义。食盐主要是由转运使负责，州里只是协助而已，从中得不到什么利益。而且盐利比较敏感，不是说涨就涨的。宋朝禁榷物资主要分为两大类，一是以食盐为代表，因为是民生所必需，其实就是变相的人头税。再一个以酒为代表，不是民生所必需，勉强算是奢侈税。宋人对这两者的分别已经很清楚，酒税涨起来随心所欲，只要朝廷收的总额增长就是成功，有人反对回答也很简单，嫌贵可以不喝啊，不喝酒又不会死人。盐税就不行了，一旦上涨就会影响民生，搞不好就会被御使弹劾。
现在毕竟没有正式交战，王惟正也不敢抬高盐价，便对徐平道：“盐利且不说它，其它茶酒之类邕州大有可为，你再想想办法。”
“大有可为？这些邕州不禁，税不是照样收不上来？”
王惟正满脸苦恼，看着徐平直摇头。
徐平发泄得也差不多了，看着王惟正叹了口气：“其实，也不是绝对没有办法，事在人为，只不过都不容易罢了。”
“哦，有什么办法，云行不妨说说看。”
这种欲擒故纵的把戏用在长官身上没什么好结果，徐平是实在烦了，没了这些顾忌罢了。
“无非是借用军资库和公使库的钱物回易罢了，每个州军都有。可曹知州一直没做这些事，我初来不久，也不敢擅动。”
地方经商，补贴用度，是很常见的事情。不然以中央三司对地方财政的苛刻，一钱一物都必须上面批准，地方官就不用活了。
王惟正看着徐平，好一会不说话。地方经商是个黑洞，确实可以补充地方经费的不足，但也给地方官员非法敛财开了口子，更不要与民争利的事。
见徐平一直神色坦然，王惟正缓缓地道：“你准备怎么做？”
徐平道：“这家里是卖酒的，京城里也有些名气，便先在邕州城里开间酒楼，用我家秘方，酿酒来卖，算是我无偿补贴朝廷了。”
听见这回答，王惟正的面色才自然了些。他去京城述职，也听说过徐家酒楼里的酒，徐平并不是虚言。
见王惟正点头，徐平又道：“除了酒茶，前两年朝廷又定了白糖禁榷，不知邕州禁不禁？”
“你还会制白糖？”王惟正好奇地问道。
徐平苦笑：“漕使这话说的，三司就是收了我家的白糖铺子才开始禁榷白糖，我怎么可能不会。”
王惟正听了这话，脸色才放开来，对徐平道：“你放心，除了盐和金铜之类，邕州其它一切不榷，我给你担保！”
开过白糖铺子，家里又有酒楼，家底不是一般的丰厚啊，王惟正倒是小看了徐平，没想到他家里竟是一方富豪。这种出身，一点蝇头小利必然是瞧不上了，地方生意倒是可以放开来做。
徐平听了这话，才算放下心来。这里是什么地方？广西是后世的中国糖都，有的年份，邕州管下的这片地方出产的蔗糖能占到中国总产量的七八成以上，在世界上也排得上数了。只要能达后世百分之一的白糖产量，就是惊人的利益，把整个岭南两广的财政都包下来�