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m以上口径的任何舰载火炮；其五，拆除现役的一百艘潜艇，只保留七十五艘……”
杨度确实是因为伤势未愈来不了，而代表团的其他人，特别是海军中人因为北京的训令让步过大而不想出席，海军司令刘冠雄此时正在劝慰诸人。
一条接一条让步让英国人眉开眼笑，而美国人则神色各异，休斯等人是喜悦溢于言表，而小西奥多。罗斯福等人则神色沉重。沈鸿烈发言完毕，会场响起了一片掌声；而日本代表团首席代表加藤友三郎也站起身道：“为了太平洋乃至整个世界的和平，日本政府也将承诺永不侵犯美属亚洲各殖民地，同时日本在太平洋各殖民地、委任统治地承诺不建设任何军用码头、军用机场以及任何军用设施……”
加藤的话也激起一片掌声，以与国各国看来，事情已经完美的解决了。航空母舰只相当于携带飞机的巡洋舰，以中国代表杨度的话来说，这只是华侨救助军舰，根本不存在什么战斗力，若是面对面遭遇，一艘巡洋舰就能击沉它。以现在的主力舰吨位看，中日加起来也只有美国的六成，如果不将航空母舰计算在内的话；而以实际言之，航空母舰本在主力舰吨位比例的范围之外，英美两国的十三点五万吨、日本的八万吨，全是列外的，只有中国这个不会造战列舰的国家，同时又不知道自己是应该造战列舰还是航空母舰的国家，才会将两者混为一谈。
“如果贵国真的要让步的话，就应该将六艘航空母舰也拆毁，只保留巡洋舰和潜艇。”中日两国代表的发言结束，美国代表团内的反对派小西奥多。罗斯福对沈鸿烈说道。
“这个主意很不错。”沈鸿烈回答出人意料，“不过阁下为何不提议将我国的巡洋舰和潜艇也一并拆毁、然后取消海军，然后美国舰队直入长江，和以前一样？”
‘哗……’会场的代表一片惊叹，沈鸿烈不顾美国人的脸色而对其他代表道，“先生们，我国为了和平已做出最大的让步，就像之前所说，航空母舰只是为了救援华侨，它只装备了六英吋大炮，连巡洋舰都对付不了。如果美国仅仅是出于对中日海军担心的话，那现在已经没什么好担心了，但如果美国是出于疏离中日关系，希望像保护美洲一样将亚洲各国置于自己的保护之下，我想任何一个秉承正义、坚持自由的国家对此都不能同意。
中日两国同文同种，虽然历史上曾经发生不止一次的战争，但两国已经共建信任，并决心彻底扫除战乱，以实现永久之和平。指责中日同盟、破坏中日关系的最终目的无非是希望在远东再挑起一场中日战争。我相信两国人士、以及全世界爱好和平的人士都会谴责这种行为，两国人民也势必仇恨这种行为以及挑唆这种行为的邪恶势力。
中日两国从来就没有想过威胁美国或其他任何一个国家，也没有实力威胁美国和其他任何一个国家，建设海军只是一种无奈的自保行为。对于主持本次会议的休斯先生我非常钦佩，但我认为这种限制海军军备的行为并不能从根本上消弭战乱，真正行之有效且长治久安的和平策略其实是消灭海军这个军种……”
沈鸿烈英语流利，他‘消灭海军这个军种’的提议惹到诸人大笑并激起热烈的掌声，诸人掌声响过后他再道：“各位先生：中国已经做出了最大的让步，如果美国真的只是为了太平洋和平的话，那么现在的主力舰比例已经是六比十，完全完全了之前休斯先生的希望，日本海军只有自保的力量，而中国连自保的力量都没有，只能仰仗日本海军的帮助。
如果这样还不足以消除彼此间的怀疑和隔阂，那只能说明一个问题，那便是美国希望按照安排美洲各国的方式来安排亚洲各国，我可以很明确的说，我们不需要；并且这是永远不可能的，中国不可能为了亲近美国而仇视日本。谢谢！”
沈鸿烈发言结束博得全场除美国代表之外的掌声，英国代表团最先鼓掌。以目前的主力舰对比看，除了中国的航空母舰有些超标外，主力舰一无所有的她和谁结盟都无关大局，而且，能在遏制美国造舰趋势的同时在西太平洋给美国树立一个敌人，对于大不列颠是最有利的。
英国人如此想法，法国则有崇尚自由的传统，意大利则不满自己频频被美国代表奚落，以及在巴黎和会时美国反对自己获得巴尔干半岛的阜姆港，应而法意的掌声和英国人同样热烈，而日本代表团因为沈鸿烈最后一句话齐齐起立对他深深鞠躬致敬，而沈鸿烈也对日本人回礼，如此感人相护鞠躬的一幕让死死坐在椅子上不知所措的美国人异常尴尬。
皮球已经被中日两国踢了过来——不是说结盟有威胁吗？现在中国已经放弃了主力舰吨位，只剩下巡洋舰一般的航母，六比十的主力舰的吨位仅仅是之前大家所同意的日本对美国主力舰的吨位比例；以前对中国人可能拆掉所有航空母舰改建成战列舰的担忧完全不存在了。如果六比十还要抗议，那就说明美国的目的根本不是海军裁军，而是要毫无理由的拆散中日同盟，哪怕这个同盟毫无威胁，这就和对付美洲诸国一模一样了。
“先生们，基于中国代表团和日本代表团的让步，我建议休会三日以讨论最终的方案。”主持会议的国务卿休斯大声说道。
“我对此完全同意。”感觉到事情有些眉目的贝尔福勋爵大声回应。“我非常赞赏中国在此问题上所做出的让步，他们的行为不但让我们看到了和平的希望，更让我们明白他们为了和平所做出的牺牲，请容许我们用掌声对他们表示感谢。”
贝尔福把话说的好像会议已经完全获得成功了一样，在美国人的无奈中，会场内掌声再次响了起来；而出了会场，面对外面的记者，贝尔福勋爵更是激动的喊道：“先生们，先生们，和平！和平！中国放弃所有主力舰吨位，他们为和平做出了巨大的牺牲！日本也和中国代一样，承诺永远不侵犯美属亚洲殖民地。先生们，会议取得了巨大的成功，美国海军在太平洋处于十比六的绝对优势地位，我相信西海岸的美国人民可以睡个好觉了……”
贝尔福的嘴完全可以跑下火车，他的发言让等候会议结果的记者立即欢呼起来，很多人在听完他的发言立即让自己的助理向编辑传递最新消息，以求抢在其他报纸前面刊登和平的报道——事情似乎就真这么确定了。
壬卷家与国第五章共勉
前几日加藤友三郎面对两千多份报纸时的压力此时正落在整个美国代表团身上。舆论压力下，有些人认为限制军备的目的已经达到了，这种观点以共和党元老伊莱休。鲁特为代表；另外一种观点是以海军部助理小西奥多。罗斯福为代表，他认为没有拆散中日同盟就没有获得最终胜利，一旦美日发生战争，中国的石油、钢铁以及各种原料会源源不断的输入日本，使得其战争潜力成倍增长。现在不以一种果断的决心拆散他们，二十年后中日必将称霸东亚，成为美国在太平洋西岸致命威胁。
在第二日的内部会议上，小西奥多。罗斯福除了再一次的重申中日联盟统治整个亚洲的一贯决心、并将引发与美国的战争外，他还重新描绘了马汉时代继承下来的‘黄祸’图景，认为中日联盟将会‘统一黄色人种’，进而‘横扫世界’，这种‘有色人种浪潮’将向东席卷整个太平洋，危及白人的地位和美国自身的安全。
罗斯福先生对于黄祸的描述过于夸张和具体，这不但没有达到预想的效果，还使得包括国务卿休斯在内的其他代表感到反感——对于美国而言、确切的说对如今在台上执政的共和党而言，世界大战的结束使得美国经济大幅度衰退，可富人们正在缴纳最高为百分之六十三的个人所得税，公司所得税最高额也高达百分之七十三，而此时陆军已拆撤，这些税款很大一部分消耗在海军日益扩大的舰队上，因此，通过限制军备从而减税，并振兴经济是这一届政府的第一要务。
获得和英国皇家海军一样的吨位，同时太平洋西岸的中日海军又不能有效的威胁美国海军，那么裁军会议的目的可以说完全达到了，至于十年后、二十年后的中日对美国的威胁，那是民主党的事情，和这一届共和党政府无关。
小西奥多。罗斯福的发言完毕，国务卿休斯咳嗽了几声，他看向海军部长丹尼尔斯，问道：“约瑟夫斯，现在中国人和日本人对我们有威胁吗？”
丹尼尔斯没想到国务卿会问自己这个问题，他有些答非所问的道：“先生，在过去的一年里，日本一直在为战争做艰苦的准备，其矛头显然是针对美国……”
“谢特！”国务卿很不耐烦的打断了他，“我不想知道日本人之前在做什么，我只想知道，以现在的主力舰吨位比，日本人能不能进攻夏威夷或者旧金山？”
“先生……”海军部长还不习惯这一届政府，对国务卿休斯也不太了解，被他粗暴打断后有些不知所措。一边的海军作战部部长罗伯特。E。库恩兹少将说道，“先生，如果仅仅是主力舰，那么中国和日本对我们并无什么威胁，但我们担心的是航空母舰，中国虽然放弃主力舰吨位，但他们依然有六艘共十六万吨航空母舰，而按照之前的草案，我们只有十三万吨航母，日本八万吨，也就是说我们和中日的航空母舰比是百分之五十四……”
“航空母舰能干什么？它能击沉战列舰吗？”休斯再一次打断海军所看重的数字，此时承受舆论的压力的他只想知道结果，不想去听那些烦躁无比的数字。
“先生……”库恩兹少将被国务卿瞪的一愣，而后艰难的道：“暂时它还不能击沉战列舰，但是，如果飞机得到发展，它最终将取代战列舰，成为一个可怕的海上霸主……”
“将军，请你告诉我，他需要多久能取代战列舰？”见海军拿航空母舰说事，共和党元老党棍的伊莱休。鲁特插言道，他不想休斯被海军将领所影响，这些人无时不刻不在夸大着敌人，好使国会同意为海军支付更多的经费。
“这……”库恩兹少将说的只是一个趋势，但这种说法在海军内部也只有极少数人支持，哪怕之前的轰炸试验飞机击沉过德国战列舰。但那种静止且毫无反抗的轰炸，根本就不能说服任何人，更何况是国会里的老爷们。
“各位，以我所了解到的情况，飞机除了侦察外，几乎不能在海上干任何事。”鲁特拿着一份不知道从哪里得来的资料，无比肯定的道，“对于全身布满厚厚装甲的战列舰来说，飞机的7。62mm机枪毫无用处，炸弹和鱼雷也许会有些用处，但是将军，你能告诉大家如果要投放鱼雷，飞机要降到什么样的高度和速度吗？”
鲁特说完就瞪着库恩兹少将，希望他当场回答问题，而与会诸人都是权限极高的官僚和将领，库恩兹少将不得不道：“参议员先生，就目前我所知道的情况，鱼雷轰炸机必须在离海面五米、速度不能超过五十五节的情况下才能投放鱼雷……”
“阿哈。这就是对了。”鲁特本就知道海军的这一技术细节，他笑道：“先生们，飞机要以六十英里的速度飞行，然后在离海面五码左右的高度上才能投掷鱼雷，这样的速度和高度只能成为防空武器的活靶子；至于炸弹，我听说海军之前的试验表明，即使是对静止的、没有防空武器的战列舰，从飞机上扔下的炸弹也未必能有效的摧毁它……”
说到此处，鲁特先生旁边的一个人在他耳边小声的低语几句，参议员先生又再次强调道：“另外战舰上还没有及时的防损，先生们，及时扑灭因为炸弹引起的火灾和漏洞至关重要。据我所知，在海军进行的轰炸试验中，为了炸沉一艘静止的、毫无反抗和管损的、德制五千吨法兰克福号巡洋舰，一共花了六天时间，耗费了一百零七枚三百磅到六百磅的炸弹……”
“哈哈……”参议员的讲述十分幽默，在坐的除了海军将领都忍不住大笑起来，面对一艘毫无反抗的五千吨级巡洋舰还需六天时间，那面对有人操作两至三万吨的战列舰，要炸沉它那简直是难以想象事情，航空母舰确实只能承担侦察任务。
“先生，现在的试验虽然说明飞机对战列舰并无威胁，但随着技术的发展，总有一天飞机携带更大的炸弹……”库恩兹少将争辩道。
“请问将军，这个‘总有一天’会是多久？十年？二十年？三十年？要知道整个条约的期限只有十五年，十五年后我们可以重新讨论飞机对战列舰的威胁。如果真的只要十年，那海军还需要这么多战列舰干什么，为什么和不全部拆掉造航空母舰？”鲁特反问让库恩兹少将和其他海军将领哑口无言，因为谁也不敢放弃战列舰而专注于航空母舰。
见到海军们吃瘪，鲁特接着道：“先生们，美国的经济正在衰退，能挽救他的只能是东方市场，也就是中国市场，现在中国正在进行大规模的建设，她拥有的超过五十亿美元外汇据说想在十年内花光，如果我们不接受中国人递出的橄榄枝，那德国人、法国人、英国人就会取代我们然后因此受益。
而中国不是日本，即使消灭了中国海军，我们也不能使之屈服，她庞大的疆域和人口需要一千万陆军才能完全征服，何必与这样的国家为敌而放弃我们急需的生意呢？”鲁特提到中国的疆域和人口，小西奥多。罗斯福正想再一次的强调黄祸时，鲁特提前用手阻拦他道：“我知道有些人担心什么，为什么要拆散中日联盟，但不要忘记了，用我们现在这样的办法只能使事情变得更加糟糕。之前中国和日本并没有完全联盟的意向，可正是因为我们的压力，他们现在越走越近，同时对我们越来越反感。
将军们，你们真的考虑过自己的所作所为会引起什么后果吗？你们知道我们面对的是两个大国吗？你们知道在这次会议中，我们是处于进攻方，而中国和日本是处于防守的角色吗？日本当然要准备战争，他当然会针对美国，因为我们的海军基地离他们只有几百公里。收起你们的日本威胁论吧，如果我们再加紧逼迫，战争明天就会开始。”
伊莱休。鲁特不愧是共和党的元老，任何海军将领与他对视都会被他瞪得低下头。对美国而言，军队只是帮华尔街擦屁股的佣人，即使明知道选择是错的，华尔街那帮银行家们也会选择对自己有利而对美国不利的策略。大战后的美国产能严重过剩，若不是前年农产品价格剧跌，饱受通货膨胀和失业之苦的工人势必会像俄国那样大规模罢工。而签订条约，不但能保证和中国正常的商贸往来，还能从中国规模浩大的建设浪潮中分一杯羹——没有那个美国人相信中国商品会淘汰美国商品，大家都知道，中国人造的最好的拖拉机其实是请德国佬设计的，没有德国佬，他们什么都做不出来。
以对中日妥协势头在美国代表团内部占了上风，而当内部会议的结果传到白宫，因为没有海军将领在场，情况变的更为乐观，十个资产加起来超过六亿美元的资本家内阁成员完全赞同鲁特的观点——在美国海军占据明显优势下不应在逼迫中日，而是顺应舆论签订条约。
神武十一年七月十三，各国就限制海军军备达成一致意见，即英、美、日、法、意、中六国主力舰总吨位之比为5：5：3：1。75：1。75：0；航空母舰吨位各国依次为135。000吨：135，000吨：81，000吨：60，000吨：60，000吨：162，000吨。因为潜水艇吨位英法之间存在严重分歧，是以涉及潜水艇的驱逐舰、巡洋舰吨位无法确定，但因为条约规定各签约国不得制造标准排水量超过一万吨、主炮口径超过203mm的作战舰艇，所以巡洋舰、驱逐舰还是受到一定的限制。
本来中国代表极力要求十五年内重建这六艘航母，但最终因为英美的压力不得不同意遵照条约的统一规定，以二十年服役年限为更换条件。即：在神武二十三年（1934），长宁、永宁号航空母舰之替换舰将铺下龙骨，神武二十六年（1937）新舰竣工，而长宁、永宁号解体；在神武二十六年（1937），安济、安澜号航空母舰之替换舰铺下龙骨，神武二十九年（1940）年新舰竣工，安济、安澜号解体；在神武二十七年（1938），安祯、安胜号航空母舰之替换舰铺下龙骨，神武三十年（1941）新舰竣工，安祯、安胜号解体。
而全世界第一艘航空母舰神武号，在英国首席代表贝尔福勋爵强烈建议下，以历史文物为由摆脱了被拆毁的命运，其将在拆除主炮和一半锅炉后作为海军博物馆的收藏物，成为世界海军历史的一部分。贝尔福此举之目的完全是为了讨好中国，以作为中国付出巨大代价以达成本次协约的回报和敬意——和约是否签订对大不列颠至关重要。
事关限制海军军备的六国条约达成一致，而关乎太平洋区域内岛屿附属地、以及岛屿领地权力的五国条约，也在六国条约达成共识的次日勉强达成一致。其中，美国