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隐以总统自任。段祺瑞听到此语，料已不便再劝，乃另提出一
班人物，与徐东海密商起来。段说一姓名，徐答一“好”字，
或答称“也好”。及段说出许世英三字，徐点首道 ：“隽人是
我的旧僚，与你也是莫逆，这人颇靠得住的，或令长内务，或
令长交通，想总能胜任呢 。”隽人即许世英字，徐之称许，为
公耶？为私耶？段复说了多人 ，徐也不加评论，但总说一个
“好”字，便算通过。至段问及行政要件；徐拈须半晌道：“目
前的要策，第一件是固结北洋团体，第二件是保守中央威信，
第三件是解释民党宿嫌，三事并举，国家或尚能安静哩 。”段
拱手道 ：“辱承指教，敢不如命。”说罢，便告辞而去。到了
次日，即由黎总统下令道：
兼署外交总长交通总长曹汝霖、内务总长王揖
唐、海军总长刘冠雄、司法总长兼署农商总长章宗祥、教
育总长张国淦，呈请辞职。曹汝霖、王揖唐、刘冠雄、张国淦、
章宗祥准免本职，此令。
特任唐绍仪为外交总长，许世英为内务总长，陈锦涛为财
政总长，程壁光为海军总长，张耀曾为司法总长，孙洪伊为教
育总长，张国淦为农商总长，汪大燮为交通总长，此令。
特任国务总理段祺瑞兼任陆军总长，此令。
此令下后，段内阁又复成立。总计此九部中，除陆军一席，
向归段氏占有外，其余各部人员，分作三派，一民党，二官僚，
三中立派，当时称为混合内阁。惟唐绍仪、孙洪伊、张耀曾，
尚在南方，未即就职，于是外交由陈锦涛兼署，司法由张国淦
兼署，教育由次长吴辏ù＝逃皇拢尤粜樯瑁疵馍帷�
本逐末。嗣因汪大燮不愿入阁，上呈固辞，乃改任许世英为交
通总长，孙洪伊为内务总长，范源濂为教育总长。阁员既已凑
齐，专俟国会开会，咨请追认，内外都无异言。段复从事外政，
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民国演义 ·630·
改定各省军民长官名称，武称督军，文称省长，所有署内组织
及一切职权，暂仍旧制，惟另加任命，特请黎总统任定如下：
奉天督军张作霖。兼署省长。
吉林督军孟恩远，省长郭宗熙。
黑龙江省长毕桂芳。兼署督军。
直隶省长朱家宝。兼署督军。
山东督军张怀芝，省长孙发绪。
河南督军赵倜，省长田文烈。
山西督军阎锡山，省长沈铭昌。
江苏督军冯国璋，省长齐耀琳。
安徽督军张勋，省长倪嗣冲。
江西督军李纯，省长戚扬。
福建督军李厚基，省长胡瑞霖。
浙江督军吕公望。兼署省长。
湖北督军王占元，省长范守佑。
湖南督军陈宦。兼署省长。
陕西督军陈树藩。兼署省长。
四川督军蔡锷。兼署省长。
广东督军陆荣廷，省长朱庆澜。
广西督军陈炳焜，省长罗佩金。
云南督军唐继尧，省长任可澄。
贵州督军刘显世，省长戴戡。
甘肃省长张广建。兼署督军。
新疆省长杨增新。兼署督军。
嗣是颁爵条例、文官官秩令，及惩办国贼条例、附乱自首
特赦令、纠弹法，均即废止。又将政治犯一律释放。并特赦前
川督尹昌衡，俾复自由，所有统率办事处，军政执法处，亦尽
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民国演义 ·631·
行撤销。海内人民，喁喁望治。其时川、粤、湘、鲁各省，尚
在未靖，又经过一番措置，才得平安。小子只有一支秃笔，不
能并叙，只好依次叙来。
先是陈宦独立四川，袁世凯命重庆镇守使周骏，督理四川
军务，另用王陵基镇守重庆。周奉命后，尚按兵不动，至袁逝
世，他反出兵西上，进逼成都，自称四川将军，旋复改称蜀军
总司令，委任王陵基为先锋。王率前队抵龙泉驿，成都戒严。
周一面迫陈出省，一面截陈归路，陈不禁大愤，将与决战。绅
商急电政府，请禁周、陈冲突，免祸生灵。政府乃任蔡锷督川，
调陈宦督湘，周骏还任。陈、周犹相持不下，蔡锷已自叙州起
程，先电致二人，劝他息争。略云：
二君之不惜兵连祸结者，乃为争川督一席，抑
何所见之小也？窃谓吾侪生于斯世，当以国是为前提，不
应存自私自利之见。某今衔命入川，盖收拾
未了之局，俟部署既定，则自请辞职，或于二君中推毂一
人，以承斯乏，不过累公稍候时日耳。用特
驰电奉告，即请解甲息兵，如或不然，锷虽不愿效龌龊官
僚口吻，以违抗中央命令相责，而扰乱治安
之咎，锷当声罪致讨，务希从速裁夺，锷秣马厉兵以待，
惟二君鉴之！
陈宦得书，即日束装就道，出省自去。周骏心尚未死，竟
乘虚入踞成都，自称都督，且欲撤去四川护国军招讨右司令、
兼兵工厂总办杨维官职。杨本陈宦部下，闻着这个消息，竟举
兵相抗，与周军战于城外，杨兵败溃。统是权利思想，中国其
能靖乎？蔡锷旧病复发，不便督师，因虑周骏猖獗，乃檄罗佩
金、刘存厚两军，分道进攻。刘军先至城下，周骏自知不敌，
方偕王陵基退出成都。存厚入城，维持秩序，川民乃定。越日，
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民国演义 ·632·
罗佩金亦到。又越数日，蔡锷亦带兵到来，成都父老，相率欢
迎。锷慰劳有加，力疾视事，川人始共庆更生了。仍为蔡锷生
色。
还有粤东变乱，亦无非为权利起见，前时龙济光宣告独立，
本非真心，后来取消独立，仍然仇视滇、桂各军。滇军司令李
烈钧方由肇庆出北江，驻扎韶关，粤军闭关锁渡，屡与滇军龃
龉，几开战衅。龙济光袒护自己军队，且调兵添防，并就观音
山左右，密伏地雷，一意挑战。看官！你想这个李司令，哪肯
容忍过去？当下派兵前敌，力攻源潭，一场鏖斗，战败粤军。
李复联约桂军司令莫荣新，自西路攻克三水，彼此会师观音山，
拟与龙王决一最后的胜负。龙济光颇也惊惶，亟电告政府，托
词李烈钧反抗中央，出兵图粤。政府正嘉许龙王，当然袒护，
但又不便得罪李烈钧，乃特授他勋二位，并上将衔，令即来京
候用，一面令龙济光暂署广东督军，俟陆荣廷到任，才得交卸。
政府虽似苦心，实已显露形迹。而且还有特别调剂，陈宦未赴
湘任以前，着陆荣廷就近往湘，暂署督军。汤芗铭为湘人所逐，
令即卸任，派往广东查办。不能辨别功罪，乃东调西换，一何
可笑？这种政策，多是掩耳盗铃。看官！试想滇、桂各军，如
何肯服？袁政府之失权，便由此种酿成。于是仍进攻观音山，
相持不懈。粤中士民，日夜不安，到处吁请，各愿去龙安粤。
唐绍仪、梁启超、温宗尧、王宠惠等，统隶粤籍，有志保乡，
遂急电政府道：
龙济光督粤三年，假国权为修怨，纵兵士为虎狼，视生命
财产如草芥，以刀锯斧钺为儿戏，综计三年之中，其倾人之家，
灭人之门，寡人之妻，孤人之子，直无十百千万之数可言，但
闻哀哭诅咒之声不绝。袁氏既倚为爪牙，粤民遂无从呼吁。日
者义师之起，滇、黔、桂、浙，皆以讨袁为唯一之名，惟吾粤
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民国演义 ·633·
民，则以去龙为切身之事。
方民军之起于四方，计此贼可歼于一鼓，盗亦有道，竟假
独立为护符，人望太平，又复原心而略迹。然桂军同一独立，
治乱之势悬殊，桂则秩序井然，人民康乐，粤则闾里几尽邱墟，
村邑至绝薪米。推求其故，盖龙济光知结不解之怨于人民，遂
集全省之兵以自卫，乃使州县患匪，省城患兵，要其督粤三载，
惟守观音一山。此山而外，虽举广东全省，化为灰烬，人民化
为虫沙，固非该督所惜也。天幸袁殒，人庆昭苏，粤民茹痛之
深，本难复忍须臾，徒以大总统就职之始，不忍遽以一隅为言。
且计该督腥闻于天，必为大总统烛照所及，因是隐忍，伫
待后命。不意该督知难久安于其位，又以取消独立，取媚中央，
一面大捕党人，复萌故智，近更横挑战祸，染血韶州，以该督
三年所造孽，即令从此痛惩前非，人已不共戴天。该督且变本
加厉，用敢迫切电陈，务乞将该督立予罢斥，解粤民之倒悬，
仁惠既遍于一省，使贪虐者知儆，视听实动夫万方。倘蒙赏其
知兵，师长之席固众，若或多其治绩，他省不难量移。万一论
其取消独立之功，则有勋章诸等具在，粤民虽不敢望大总统伐
罪以救民，大总统亦何忍驱粤民以示德？昔者所谓国家用人自
有权衡一语，本为专制作威作福之言，已违自我民视民听之义。
况以该督罪迹昭著，敢请派人遍询妇孺，除彼所亲一二狐鼠之
外，但有举其毫发微末之功者，则诬罔之刑，某等所不敢避。
此实千夫所指，咸以该督为寇仇，当蒙一线之仁，早出粤民于
水火。大总统以共和为帜，当不以民意为嫌，仪等无凭借可言，
敢先以哀词上请，无任翘企待援之至！
政府接到此电，大费踌躇，不期湖南军民，又拒绝陈宦，
自举刘人熙为督军，请政府下令特任。那时大总统黎元洪，与
国务总理段祺瑞，左右为难，也只好开起阁议来了。小子有诗
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民国演义 ·634·
叹道：
自古佳兵号不祥，干戈在握即强梁。
东崩西应成常事，从此朝纲渐不纲。
毕竟湘、粤两省，如何处置，且看下回叙明。
恢复旧《约法 》，召集旧国会，并举袁氏恶制，大略更张，
不可谓非段合肥之政绩。惟组织阁员，始终不离一调剂性质，
民党居三之一，中立派居三之一，袁氏旧僚亦居三之一。政见
不同，必有倾轧之虑，段氏更事已久，宁见不及此，而仍组此
不伦不类之内阁耶 ？夫天下未有不任劳任怨 ，而可以当大事
者，段氏第愿任劳，不敢任怨，故撮举三派而混合之，示无左
袒之意，讵知将来冲突，万不能免，始基不慎，后患随之，此
中外政法家言，所由以政党内阁为职志也。他若周、陈之争，
龙、李之争，无非视政府之模棱，乃敢侥幸以图逞；迨至乱事
粗平，而人民已受祸不浅矣。且曲者未见所谓曲，直者亦未见
所谓直，曲直不明，但凭武力为解决，则后之强有力者，几何
不挟权生变耶？故我尝为段氏谅，而又不禁为段氏惜。
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民国演义 ·635·
第七十七回
撤军院复归统一 开国会再造共和
却说黎总统与段总理召集阁员，会议湘、粤乱事，各阁员
或主张激烈，或主张调停，或主张先湘后粤，或主张先粤后湘，
嗣经段总理以粤乱方殷，不如促陆荣廷速赴粤任，解决粤事，
湖南督军一缺，暂从军民所请，归刘人熙署理。黎总统也以为
然。议定后，随即下令，饬陆荣廷即日赴粤，特任刘人熙署湖
南督军，兼湖南省长。
原来湖南将军汤芗铭，当宣告独立时，曾由乃兄汤化龙，
与民党议立五大条件：（一）民党承认汤芗铭为都督；
（二）汤先拨军队三营或五营，交民党接收；（三）设民
政府管理民政全权，民政长由民党公推 ；（四）组织北伐军总
司令，由民党推任；（五）军事厅长，由民党推任。
这约由化龙署押，转告芗铭接洽，芗铭并无异言。至袁氏
死，芗铭即日背约，取消独立，绝不关照民党，民党如欧阳振
声、赵恒惕、唐蟒、覃振等，本是署约中人，当然动了公愤，
奋起逐汤。汤窜往岳州，由湖南护国军第一军总司令曾继梧代
理都督，维持地方秩序。嗣闻政府令陈宦督湘，军民仍然不服。
政府又命陆荣廷暂代，陆此时虽到衡州，终因事涉嫌疑，不肯
赴任，并且自衡返桂。湖南军民，乃自推选刘人熙，请政府任
命，政府勉强照允，自称留后者，即许为留后，湘事不无相类。
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民国演义 ·636·
湘祸少纾。后来改任谭延辏骄挂蚕喟参奘隆Ｎ┞饺偻ⅰ�
返驻桂林，因闻帝制派尚蟠踞京中，煽惑政府，袒龙抑李，一
时不便赴粤，只好托词告病，逐日延挨。此公大约喜病。
就是岑春煊、唐继尧等，亦为祸首未惩，时有违言，政府
不得已，命谴罪魁，特下申令道：
自变更国体之议起，全国扰攘，几陷沦亡，始
祸诸人，实尸其咎。杨度、孙毓筠、顾鳌、梁士诒、夏寿
田、朱启钤、周自齐、薛大可，均着拿交法庭，详确讯鞫，严
行惩办，为后世戒。其余一概宽免。此令。
看官！你想帝制派中的要人，差不多有几十个，当时远近
闻名，系六君子、十三太保，就是西南各省的要求，也请戮杨
度、段芝贵等十三人，以谢天下。乃政府命令，只有八名，如
袁乃宽、段芝贵等，均不在列，显见得政府用心，不过敷衍了
事；并且逮捕令下，罪犯均已出京，一个儿都没有拿着，转眼
间便成悬案；又转眼间且彼此无罪，仍好出头，这是中国近来
的弊政，怪不得人心思乱，至今未了呢。慨乎言之。但西南各
省诸首领，已是得休便休，不愿坚持到底，乃决议撤销军务院，
由抚军长唐继尧、副长岑春煊、政务委员长梁启超，及抚军刘
显世、陆荣廷、陈炳焜、吕公望、蔡锷、李烈钧、戴戡、刘存
厚、罗佩金、李鼎新等，一并联名，布告全国。
其词云：
帝制祸兴，滇黔首义，公理所趋，舆情一致，桂、粤、浙、
秦、湘、蜀，相继仗义，其时因战祸迁延，未知所届，独立各
省，前敌各军，不可无统一机关，爰暂设军务院，为对内对外
之合议团体，其组织条
例第十条规定，本院俟国务院依法成立时撤销。今约法国
会，次第恢复，大总统依法继任，与独立各
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民国演义 ·637·
省最初之宣言，适相符合。虽国务院之任命，尚未经国会
同意，然当国会闭会时，元首先任命以俟追
认，实为约法所不禁。本军务院为力求统一起见，谨于本
日宣告撤废，其抚军及政务委员长外交专使军
事代表，均一并解除。国家一切政务，静听元首政府与国
会主持。为此布告天下，咸使闻知。
军务院既宣告撤销，复将布告原文，电达北京。黎总统与
段总理，自然欣慰，当由黎总统即日复电云：
承电示撤销军院，爱国之忱，昭然若揭。溯自
帝制议兴，波诡云谲，输赀造意，缘法饰非，举国皆喑，
莫前发难。滇黔首义，薄海从风，合议机关，应时成立，披云
见日，再缔共和，则是军院诸公，大有造于民国也。项城长逝，
责在藐躬，猥承诸公拥
护之殷，提撕之切，约法国会，获慰初心。虽幸免乎愆尤，
犹自惭其濡滞，诸公乃主持正论，践履前
盟，举重光之日月，还我国民，挈百战之山河，归诸政府。
从此民有常轨，国无曲师，藩祸不兴，邻
氛自戢，则是军院诸公，尤大有造于后世也。共和国家，
匹夫有责，同舟共济，端赖群材，元洪忧患余生，久夷权位，
布衣归老，于愿已偿，只以约法所推，责任攸寄，思与诸公左
提右挈，宏济艰难，推诚以结邦交，虚己以从舆论，一日在位，
万民具瞻。
方今财政拮据，吏治欤遥谟峭饣迹字另忱矗咕戎�
难，百倍畴曩。尚望不我遐弃，相与有成，毋
以收拾军队，为天职已完，毋以召集国会，为人心已定，
毋可恢复《约法 》，为遂跻法治，毋以惩办祸首，为永绝官邪�