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其实，杀不杀子婴，以刘邦这样的性格，真是无所谓，但是，秦朝的那一大批官吏怎么管束，秦国的那些百姓谁去号令？留下子婴，就有一个抓头，就抓住了问题的关键，所谓纲举目张，就像“西安事变”之后不杀蒋介石一样。所以刘邦的那大段关于不杀子婴的话，不过是用来搪塞众人的一个借口而已。这件事情被他轻轻一拨，处理得天衣无缝。
第二，秦国的财产怎么处理。刘邦对此也是手足无措，他自己也想住到秦宫里去享受享受，所以，他让大家抢劫一番，自己也赖着不想出来。最后，他听从张良等人劝说，驻军灞上，把这些秦国的宫室、财宝交给子婴这帮人去管理。其实能够拿得动的东西，早已被他的部下拿走了，如果将来有人追究，他还可以一问三不知，一推六二五，他的算盘倒打得很精。
第三，怎样对待秦国严法苛刑。秦国法网密布，是套在百姓头上的沉重枷锁。刘邦出身于一个农民家庭，他深知最下层百姓所受的灾难。继续执行秦法，无疑是自己跟自己过不去，全部废除秦法，无法无天，百姓不好驾驭，于是他来个“约法三章”，简明扼要，像歌谣一样好记，这“约法三章”，只能是个临时的规矩，但其影响不可低估。
无论是对待是否杀子婴的问题，还是对待秦国财产法令的问题，刘邦始终围绕着一个核心，就是人心的向背。能够笼络人心的，能够有利于他当关中王的，他就尽力去做，克制自己的欲望。最为集中的表现，自然是“约法三章”。
“约法三章”无疑是刘邦进军关中以来收拢民心的集中体现，其核心自然是当“关中王”。因此，刘邦在进军途中，经常表现出不骚民、不扰民的举动，还与父老“约法三章”，采取了一系列的措施，收到了很好的政治效果。
《史记·高祖本纪》载：
（刘邦）乃使人与秦吏行县乡邑，告谕之。秦人大喜，争持牛羊酒食献飨军士。沛公又让不受，曰仓粟多，非乏，不欲费人。”人又益喜，惟恐沛公不为秦王。
刘邦为自己拉来不少政治选票！
“使人与秦吏行县乡邑，告谕之”，相当于派遣工作队、宣传队到各县各乡宣传刘邦的施政方针，务必做到“家喻户晓，人人皆知”。这些宣传队、工作队的组成人员，有刘邦的人，也有原来秦国的官吏，可见由于没有杀死秦王子婴，秦国的官僚机构和人员，都能积极地为巩固新政权服务。
刘邦深知，用好一个人，就能管住一群人。
刘邦的这一系列举动，无异于皇帝登基大典时的大赦天下。
通过这样的“工作”和“宣传”，“秦人大喜”，纷纷前来慰问刘邦的军队。大概秦国百姓也拿不出什么好东西，不过“牛羊酒食”而已，这些东西对于想夺得一个国家的刘邦来说，算不了什么，何况安民告示出来前也都已抢掠过一通，刘邦因此打着不敢打搅百姓的幌子，谢绝了百姓的盛情。
百姓是最讲实惠的，因此更加高兴，惟恐刘邦不当秦王。刘邦的政治攻势取得了很好的效果———可见，规矩不在繁杂，而在于简单明了；制胜不在骁勇，而在于人心所向。
“约法三章”无疑是刘邦施政、治军的最初纲领，概括起来有：
刘邦入关目的是为了推翻秦皇暴政，拯救天下百姓，不会骚挠人民；
楚怀王与诸将约定“先入关中者王秦”，刘邦应该为关中之王；
秦朝官吏人等要正常履行职责，共同维护社会秩序，保证百姓安定；
废除秦国一切法律、法令；
新法令就是言简意赅的“约法三章”，大家都要遵照执行。
所有的核心，全在于安定民心，收拢民意，颁布后确实起到了废除苛法，安定人心的作用，还得到了秦地百姓和豪杰的拥护。楚、汉相争还未开始，就为刘邦注入了汉胜楚败的关键因素。
刘邦的真正目的是为了当好关中王，当时他很天真，以为自己的官帽子已经戴稳了。其实，问题并不这么简单，刘邦还没有这个实力。但是，尽管后面的路还很长，对刘邦来说，已经得到了两张无可匹敌的政治选票：一个是“先入关者王秦”的政治优先权；一个是“约法三章”带来的民众效应。这都是具有决定意义的。他从此不仅腰板硬了起来，还具备了“人和”这个条件，为以后的发展打下了基础。
纵观项羽和刘邦，项羽凭借自己的武勇和个性，坑降卒，杀子婴，屠秦民，烧咸阳，封诸侯，都彭城，弑义帝……项羽被人认为残暴；刘邦因为“仁义”的名声，被派去偷袭秦国首都咸阳，能躲就躲，能绕就绕，比项羽提前两个月进入关中，取得了“先入关者王秦”的政治上的优先权，还得到了一个仁爱的名声。
借项氏大局，助自我发展
一位禅师与弟子外出，看到狐狸在追兔子。
师父说：“大部分清醒的兔子都可以逃掉狐狸的追杀，这只也可以。”
弟子说：“不可能！狐狸跑得比兔子快！”
师父仍然坚持己见：“但兔子将避开狐狸！”
弟子说：“师父，您为什么如此肯定呢？”
师父说：“狐狸是在追它的晚餐，兔子是在逃命！”
目标的不一样，往往导致努力程度的不一样，也因此导致结果的不一样。
目标的远大，往往表现出志向的远大。
确定了目标，就有了一个明确的方向，就像写文章找到了主题，这样就不会“下笔千言，离题万里”了。
项羽的目标是什么？
项羽与秦国，有家仇，有国恨，因而项羽的目标就是“报仇雪恨”，所以他屠城、坑人、杀子婴、戮秦民，烧咸阳、掘皇陵……
刘邦的目标是什么？
“先入关者王秦”！
刘邦母亲死后不久，秦军来攻城，刘邦带着他的兵马，与来敌开始了刀对刀枪对枪的战斗。来敌是秦泗水监军，不敌刘邦，带兵逃走。
刘邦命同乡人雍齿留守丰城，亲率大军追赶。泗水（江苏沛县）一战，又败秦军。泗水郡守和监军逃往薛（山东腾县东南），刘邦穷追不舍，直到杀死郡守方止。
刘邦在前方血战，后方却出了大问题。
陈胜曾叫周市西攻魏地，周市派人游说丰城守将雍齿。
来人对雍齿说：“丰城是魏国故地，魏国已经安定了数十城。如果你开城投降，你就是魏国的丰守；否则，攻破城池，鸡犬不留。”
雍齿虽然是刘邦同乡，但是素来与刘邦有隙，便胁迫城中将士、百姓，开城投降了周市。
公元前209年十二月，刘邦在前线正欲进兵亢父（山东济宁市南），忽听雍齿举城降魏，惊恐得不敢相信自己的耳朵。等他听清楚报告之后，立地大喊一声：“我一定要杀死雍齿这个叛贼！”
刘邦带兵赶回丰邑。
丰城经过几个月加固和修整，比以前坚固多了，刘邦攻打几日，损兵折将，不想又生了病，只得仍回沛县。
刘邦退回沛县养病，十分痛恨雍齿与丰邑人背叛自己，听说秦嘉拥立景驹为楚王，驻军留（江苏沛县东南），便打定主意，去依附景驹，借兵再夺丰邑。
次年一月，刘邦率领他的军队，往东南方向前进，准备去投秦嘉和景驹。在路上，他遇到了也准备投奔景驹的韩国旧贵族后代张良。
张良素有贤名，刘邦早就知道；刘邦沛县起义，张良早已知道。两人见面，虽说初会，但是早有了解，两人说出去处，原来是殊途同归，张良也要去投景驹。
刘邦忙叫人牵过一匹好马，与张良骑马并行，边走边谈，大有相见恨晚之意。刘邦问及用兵之法，张良应对如流；张良议论玄妙之机，刘邦体会颇深。
《史记·留侯世家》载：
沛公拜良为厩将。良数以《太公兵法》说沛公，沛公善之，常用其策。良为他人言，皆不省。
良曰：“沛公殆天授。”故遂从之。
从此，刘邦得到了汉初三杰之一的张良。
刘邦等人到了留，见过景驹，忽报章邯兵马掠地，攻下相县（安徽睢县西北），快到砀（河南永城东北）。刘邦只得与秦嘉带兵击秦，两军在萧城（安徽北部）西交战，起义军败退，撤军守留。
公元前208年二月，刘邦率兵攻砀，经过三月激战，夺下砀，收编兵卒五六千人，刘邦军威复振。
三月，刘邦从砀出发，挥师北进，攻取下邑（安徽省砀山县），北下攻打丰邑。雍齿死守，两军相持不下。刘邦只得屯兵城下，苦思良策。
此时，项梁击杀秦嘉，引兵攻占薛城。刘邦听说，与张良商议，决定去找项梁借兵。项梁看到刘邦容貌不俗，言语出众，格外敬重，借给刘邦五千人马，“五大夫将十人”（《史记》语）。
刘邦借得兵马回来，昼夜攻城，三天二夜，雍齿抵挡不住，城破，只带了几个随从，突围逃窜魏地。刘邦进入丰邑，传来三老、豪杰，狠狠训斥一顿，令他们组织人夫，加固城防，派人随项梁的人马到薛报捷。
过了月余，项梁致书刘邦，约他到薛城商议军机大事。在这次大会上，项梁听从范增建议，拥立了楚怀王。经过张良的活动，项梁立韩公子成为韩王，封张良为韩申徒，拨给一千余兵马，派往韩地掠地夺城。
从此，张良暂时离开刘邦为韩王成掠地。
刘邦听从项梁将令，与秦军作战多次。
公元前208年七月救东阿之战。
秦少府章邯战败陈胜之后，引兵北攻魏国，杀齐王田儋、魏相周市，魏王咎自焚。章邯趁胜进攻齐地，兵围田荣于东阿（山东阳谷县东北）。城内兵少粮缺，情况危急。项梁率领项羽、刘邦挥师北上救援。两军在东阿城下混战，终于战胜章邯，让章邯尝到了失败的滋味，不得不向濮阳（河南濮阳县西南）方向逃去。
同月，破城阳之战。
章邯兵败之后，项梁分兵两路，命令刘邦和项羽攻打城阳（山东鄄县），自己领兵追赶章邯。城阳秦军拼命抵抗，城破之后，项羽屠城。
八月，攻雍邱之战。
项梁追赶章邯，在濮阳城外再破秦军，章邯败入濮阳坚守。项梁移兵攻定陶，令刘邦、项羽攻打雍邱（河南省杞县）。三川守李由先胜后败，被刘邦部下夏侯婴杀死。
项梁在攻打定陶的战斗中轻敌而亡，楚怀王在迁都彭城之后，召开高级军事会议，与诸将约定，“先入定关中者王之”。刘邦获准引兵西进，去夺取关中。
刘邦从沛丰起兵以来，这段时间只不过在项梁手下打了几仗，基本上都是与项羽合作，可能正因为如此，项羽才点名要与刘邦一起去夺关中。刘邦从这时候起，走上了基本独立灭秦的道路。这也是刘邦走向天子之位的关键一步。细细想来，的确既是运气，也是机遇。刘邦、项羽共同打仗，项羽当先锋，刘邦为接应。项羽在前面杀人，被人们认为残忍；刘邦在后面收拾残局，被人们当成仁慈。
这个机遇是刘邦抓住的，还是楚怀王等人指定的，史书没有明文记载。但是可以采用《史记·高祖本纪》中的一段话加以分析，全文为：
赵数请救，怀王乃以宋义为上将军，项羽为次将，范增为末将，北救赵。令沛公西略地入关。与诸将约，先入定关中者王之。
当是时，秦兵强，常乘胜逐北，诸将莫利先入关。独项羽怨秦破项梁军，奋，愿与沛公西入关。
从第一段话来看，刘邦“西略地入关”是怀王的命令。但是这种安排显然有偏袒刘邦的嫌疑，因为西进关中者为关中王，而北救赵国又是什么奖赏呢？“为关中王”，无疑是为了灭秦，无疑是十分困难的事。既然是重赏，就应该公平竞争。
第二段话因为秦国强大，虽有重赏，也无人敢参与竞争，只有项羽愿与刘邦同去。这又让人怀疑，是刘邦自己愿去呢？还是因为项羽主动请战才产生这两人到底谁去的问题？
《汉高祖———刘邦》说：
……
怀王首先开口道：
“秦始皇暴虐，二世更甚，陈王首起发难，诸侯争相叛秦。前将军项梁西进伐秦，不幸中道失利，军败身亡。现拟再遣一将，率兵西进，不知哪位将军愿往？”
……
怀王见大家无一应命，又朗声说道：
“诸将听令，无论何人应命，如能领兵西向，率先进关，便立他为关中王。”
怀王语言未落，沛公忽地站起，双目有神，左手握住剑柄，向前跨进几步，来到厅中，面对怀王拱手一礼，朗声应道：
“末将愿往！”
怀王见沛公应命，面露满意之色，正欲颁令，突然项羽来到沛公身边，两眼闪出凌厉之芒，面部短须横起，厉声说道：“我也愿往！叔父战死定陶，此仇不报，实难为人。就是刘邦前往，我也愿同行，誓灭秦廷，报仇雪耻！”
按这种说法，刘邦首先自己承诺西进灭秦，项羽跟着相争……
到底是出于哪一种情况，恐怕也很难说清楚，干脆不说也罢。但是刘邦得到这样一个机会的确是至关重要的。刘邦，特别他的谋臣们，想来对此也十分重视，从此以后，刘邦的一切行动，都向着这一目标挺进。
刘邦得到了这桩差事，自去充分准备。
几天之后，刘邦从砀地出发，一路收罗陈胜、项梁散兵，挥师北向，打破城阳，攻克杠里，连败秦军，全军将士和刘邦都欣喜异常。
接着，刘邦在东郡（河南省濮阳西南）附近打了几次胜仗，收编楚将陈武、魏将皇欣、魏申徒武蒲的军队，队伍增加到两万多人。
秦二世三年二月，刘邦率兵南下，兵围昌邑（山东省金乡县西北）。昌邑守将据城固守。刘邦与彭越联合攻打，城中拼死抵抗。刘邦害怕拖延时间，决定放弃攻打，从此又与彭越分别。彭越依旧在巨野（山东西南部、万福河北岸）泽中干他原来的事情———“为群盗”。
刘邦率兵西进，路过高阳，在这里，他得到他的一个重要谋臣郦食其和其弟郦商。
郦食其是高阳（河南省杞县西）的一个老儒生，平生最爱喝酒，家贫落魄，无以生计，只好为里中监门吏。虽然如此，高阳县中人不敢派他差役，都认为他是一个狂士。
陈胜、项梁等人起事以后，其属下有十数将领略地经过高阳，郦食其听说这些皆是龌龊之人，不足与谋大事，自己躲藏起来，不愿与这些人相见。听说刘邦略地来到陈留（河南省开封市）附近，郦食其准备去见刘邦。刘邦手下有一骑士，正是郦食其的小老乡，同居一个里。刘邦也经常与郦食其的这个小老乡谈论贤士俊杰之事。正好这位骑士回乡省亲，郦食其碰到了他，两人打招呼答话。
郦食其说：“我听说沛公刘邦素来傲慢无礼，但是志向远大。我正想跟这样的人交往，但是没有人给我介绍介绍。你回去对他说，我们里中有一个儒生叫郦食其，年龄六十多了，身高八尺，人们都叫他狂士，但是他自己却说自己不是狂士。”
骑士说：“沛公不喜欢儒生，有很多人戴着儒生的帽子去见他，沛公常常取下人家的帽子来当尿器。他与人说话，经常骂骂咧咧。不能说你是儒生！”
郦食其说：“你只管这样说。”
骑士回告刘邦，把与郦食其说的话详细细地告诉刘邦。刘邦令骑士去召郦食其。
郦食其来到刘邦住所的时候，刘邦倨坐床上，两个女子正在给他洗脚。刘邦看到郦食其进来，依旧坐着不动，女子照旧给他洗脚。
郦食其走上前去，只打了一拱，也不行大礼，开口说：“你领兵到这里，是帮助秦兵讨伐诸侯呢？还是跟天下诸侯一起消灭秦国？”
刘邦骂道：“竖儒！天下人惨遭秦国暴政的折磨已经很久了，所以天下诸侯联合灭秦！你糊涂到了如此地步，还说什么辅助秦兵讨伐天下诸侯？”
郦食其说：“你既然起义兵翦灭暴秦，为什么摆出这副样子来见长者？你如此傲贤慢士，谁愿给你出谋划策？”
刘邦说变就变，停止洗脚，提着衣服，赤着双脚，马上站起来礼请郦食其上坐，致歉说：“刚才先生来得匆忙，一时礼数不周，切莫见怪，海涵，海涵。”
于是郦食其先说六国纵横，后论秦国无道，口若悬河，滔滔不绝，仿乎苏秦、张仪再世。
刘邦大喜，叫人给郦食其摆上酒食，叩问伐秦入关大计。
郦食其一边喝酒，一边高谈阔论，说：“将军收罗乌合之众，率领散乱之兵，总共加起来不过数万人，就想直入关中，进攻强秦，此所谓驱群羊而入虎口者也！依我之见，不如首先占有陈留。陈留是秦国屯粮之所，城中积粮很多，足以补充军需。陈留是天下战略要地，四通八达。我与陈留长官关系不错，愿去劝降。如果他不听招安，将军引兵攻城，我可以为内应。占领陈留，作为根据地，然后寻找机会攻入关中，这才是万全之策。”
刘邦听了很高兴，派郦食其依计行事，派兵暗中跟随�