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赵尔陆、杨秀峰等17 人为委员。将晋冀鲁豫和晋察冀两军区合并为华北军
区，聂荣臻为司令员，薄一波为政委，徐向前、滕代远和我为副司令员，赵
尔陆为参谋长，罗瑞卿为政治主任；下辖两个野战兵团，第一兵团徐向前为
司令员兼政委，王建安为副司令员兼副政委；第二兵团杨得志任司令员，罗
瑞卿兼第一政委，杨成武为第二政委。晋冀鲁豫及晋察冀两边区政府在华北
人民代表会议未召开前，暂成立华北联合行政委员会，以董必武为主席，黄
敬、杨秀峰为副主席，宋劭文为秘书长。同时，中央还委托华北局创办大党
校、大军校、大党报及华北大学，并分别任命了主要领导人。
这时傅作义、阎锡山企图联合偷袭石家庄，我于是受命指挥保卫石家庄
的作战。
第二十一章两度空城守石门
石门，石家庄市的旧称， 1947 年11 月中旬我军解放该市后改称此名。
石门地处平汉、正太、石德铁路交叉点，是华北重镇。我军解放石家庄后，
这里正在成为当时华北的政治和经济中心。工商企业、交通运输、文化教育
等各项事业的恢复和发展，有力地支援着华北解放区。这里还集中了很多物
资，是我军在华北进行革命战争的兵站基地。这时，党中央已搬到距石家庄
西北约70 公里的西柏坡，正在筹建中的中央华北局、华北人民政府也将在石
家庄宣告诞生。
石家庄解放后，仍然受到傅作义、阎锡山几十万大军的严重威胁。蒋介
石不甘心失败，处心积虑要把石家庄从人民的手中夺回去，并扬言夺不回去，
也要把它炸平。同时，华北的许多城市和交通要道，还为敌人所盘据；城周
边有些残敌与地方反动武装勾结骚扰。
4 月底的一天，华北军区得到情报，敌人企图趁我主力出击察南、绥东
之机，准备偷袭石家庄。据悉，参加这次袭击的部队是傅作义的4 个步兵师、
1 个骑兵师共约3 万余人，分乘汽车、坦克、装甲车正秘密地从北平向保定
一带集结。山西的阎锡山也派出1 个师约万余人，准备从寿阳取道盂县向石
家庄突袭，策应傅作义部的正面进攻。敌人想倚仗其大量汽车和机械化的优
势，隐蔽突然，从东西两面夹攻，一举夺取石家庄。
当时石家庄的部队除了警备司令部不多的兵力和正在组建中的补训兵团
的一个新兵补充旅之外，几乎没有战斗部队，附近也没有主力部队可供调遣。
距石家庄最近的冀中军区只有一个步兵旅三四千人可供调遣。最快也得三四
天才能赶到，还有远在山西应县一带的第六纵队，距离很远。要赶来石家庄
作战，“远水难救近火”。当时的石家庄，就好像是座空城！
中央局和军区决定由我去指挥保卫石家庄的任务。临危受命，我感到只
能由自己去临机处置了。于是提议：“立即令冀中军区一个旅和在山西的第
6 纵队，昼夜兼程，赶往石家庄，下令沿途地方武装和民兵阻滞敌人。”接
着，我又提出：这次保卫石家庄之战，在战区范围内，党政军民的指挥权都
归我。我提出这个问题，是因为这时的石门，是军区最大的城市，有边区党
政军民各个系统的领导和领导人，都有最高指挥权，如果不集中统一，各行
其事，就不利于军事行动。我虽以军区副司令和中央局常委去石门工作，有
条件做到集中统一，但要在中央局会议上领导同志面前明确这个观点。
刘澜涛首先说：“你是华北军区副司令员，又是中央局常委，还是军区
民兵武装部长，总揽指挥大权，名正言顺。”接着，在座的其他领导人也表
示同意。
最后我表示：军情紧急，有什么问题，我到石家庄之后将及时报告。
对保卫石家庄的作战，在作了这些原则的研究和部署之后，我马上做出
发的准备工作。回来后因午饭还未做好，就去毛主席住处汇报，也是辞行。
毛主席自半个多月前从陕北转移到城南庄后，我们同住一排房子，平日
里常常相遇和交谈。但今天来见毛主席心情却有些忐忑不安。
我径直朝毛主席的住房走去。一进门，他见我来了，忙问：“听说你要
去石家庄？”说着，示意我坐下。
我说：“是的，军区决定我去保卫石家庄，我准备吃过午饭后就走，想
听听主席有什么指示。”
“附近没有主力部队了，有顾虑吗？”毛主席关切地问道。
我回答说：“是的。石家庄是华北解放区的经济、政治、文化中心，是
大城市，若丢在我的千里，不好向党交代。”
“不能这么想。”毛主席稍停一下说：“石家庄是我们从敌人手里拿过
来的，如果丢了，再从敌人手里拿回来就是了。”
听毛主席这么一说，我如释重负。立即起身告辞：“主席，你放心，我
们一定尽力保住石家庄。”
从毛主席那里回来后，我一面做出发准备，一面选定了我考虑的守城部
署和方案。当天傍晚，我和有关人员乘卡车星夜去石家庄。
天刚亮，我们到达目的地。这时，市委书记毛铎、市长柯庆施等市委、
市政府和警备区的领导同志已在等着我的到来。听了他们关于市内情况的简
单介绍后，我感到市内正是风声四起，人心惶惶。
晚饭后，党政军民领导人都到市政府开会。
我首先传达了毛主席和中央局、聂司令员的指示，向大家介绍了我对这
次守城作战的部署和考虑。
我说：“这次守城，我也没有什么良策。大家知道，我们的先人曾经演
过空城计，不管是真是假，诸葛亮成功了。我们今天也要演一出空城计，就
是动员大家把重要的物资和设备搬出去，把石家庄先变成一座空城。”
“这不是一走了之吗？”有人小声议论。
“不，我们还不走。这只是从最坏处着想。诸葛亮守城，只有几个老兵，
几个侍童，如果这是真的，那太冒险了；我们今天不能这么干。先把东西搬
走，万一敌人来了，也是空城，捞不到一点东西。这是作最坏的打算；但我
们守城战斗还要靠实力。我从军区来，军区已经命令保定府到石门沿途及两
侧的民兵、游击队赶快动员起来，他们的地雷战、地道战很有经验，可以阻
滞敌人；主力部队也正在昼夜兼程，很快就会赶到石家庄。此次战斗，我负
总责。所有党政军民的行动，都由我调动。由于情况紧急，部署和方案没有
来得及同大家商量，如无不妥，就照此执行。”大家都没有意见，都说听我
指挥。
我在此会之前，先到补训兵团司令部，向曾涌泉、叶楚屏等同志说：“保
卫石家庄这个战役，我要以你们的司令部兼我的司令部”。这些老兵，听到
我宣布任务，立即接受。
我要参谋人员迅速沟通与有关方面的联络，随时掌握和报告阻击迟滞敌
人的情况及主力部队的所在位置；督促沿途各区县的民兵和地方武装按时到
达指定地点。
同时开始物资疏散的准备工作。我把当时石家庄市及各机关单位的物资
按战争时期的使用价值分成五等，第一天搬最重要的为第一等，次重要的为
第二等，然后是第三、四、五等。各重要通道口都派警戒部队检查，是否都
按规定的等级搬迁，否则扣留并处分有关人员，并限五天之内搬完。我反复
强调，搬东西一定要按规定的等级次序搬运。先搬重要的，如银行、兵工机
器、弹药、粮食、被服。。至于办公用具则在后面搬，尤其不允许先搬沙发
和床之类。无论是谁，必须严格执行命令。
警备部队必须坚守岗位，加强对重点目标和重要方向的保护和警戒，保
证和掩护物资的疏散。补训兵团的部队应分别协助各单位进行物资的搬迁和
看护。
市广播电台应大力配合做好宣传动员工作，安定人心。
待我把各项工作布置完毕，已经是午夜之后两点了。
第二天，石家庄就开始喧闹起来。各大街小巷只见人们赶着大车，推着
小车，有的还开着汽车，装载着各种物资，紧张而有秩序地向各个方向搬运。
市民们见状，有些惊慌。于是市内顿时谣言四起：
“共产党要撤了。”
“傅作义到了滹沱河了。”
“国军就要进城了。”
有些人惶恐不安，我决定马上去向市民作宣传。
首先我和柯庆施市长在晚饭缓步走上石家庄街头，约七八里，一去一回。
人们看见军区副司令和市长并排在大街上行走，还不时地同过路的行人打招
呼，许多人便窃窃私语：“看来没啥问题，首长们还在呢！”
随后，市内的广播喇叭里不断重复播送着：“市民同志们，下面通报敌
情，请注意收听。敌傅作义部现进至唐河，被我民兵迟滞阻击，进展缓
慢，。。”
敌人在继续前进，进到那里，同样如实报道。一连几天都这样。这近乎
违背军事常规，然而，全市人心反而稳定下来了。那时石家庄刚解放不久，
敌特活动还比较频繁、猖獗，有些作保卫工作同志曾一再劝阻我们不要轻易
走向街头，认为太危险了。我告诉他们，为了安定人心，必须这样。
城内的调动和安排井然有序。正面阻敌的民兵和地方武装步步抗击，使
傅作义的部队每前进一步都很艰难。冀中部队按时赶到了，立即部署在正面
迎敌，守城的指战员们士气更加高涨。
北面文年生、向仲华率领第6 纵队兼程南下，5 月8 日进到盂县城附近。
与此同时，吕梁军区和太岳军区的部队也相继北上，箝制太谷地区的敌人，
准备配合第6 纵队歼灭阎锡山部的暂编第49 师。5 月9 日，6 纵队发现阎锡
山部分路进到盂县西南并继续向盂县城推进。他们请求打还是不打。我立即
复电：“敌人送来的运动战，立即迎击。”第6 纵队得令，乘敌人分兵冒进
之机，迂回穿插。将敌分割包围后，发起攻击，一举全歼阎锡山的第49 师，
活捉敌中将师长张翼，并相机进至寿阳城。
傅作义得知阎锡山的策应部队第49 师被歼，他自己的部队又沿途被我阻
击，进展缓慢，判断石家庄已有准备，就悄悄地缩回去了。事后有人高兴地
说：“聂荣臻唱了一出‘空城计’”。是的，是空城计。然而，和历史上“空
城计”内容又不相同。
这时，华北军区成立，我被任命为军区副司令员兼华北军政大学副校长。
石家庄保卫战结束不久，我回军区工作一时期，就去华北军大了。
1948 年10 月，华北军区野战军第2、第3 两兵团为配合东北作战，抑留
傅作义部于华北，以便继续在察绥地区打击敌人。两兵团在平绥路东西两线
互相呼应，频频取得胜利，使敌处于被动挨打的境地。傅作义为配合东北蒋
军行动，为缓和北线压力，企图再次偷袭石家庄，威胁我党中央和华北领导
机关的安全，迫使我抽兵回援。
10 月下旬，敌人以郑挺锋第49 军，新编骑兵第4 师及骑兵第12 旅等部
为先头，并配属爆破队及汽车500 辆，携带大量炸药，从涿县向保定集结；
接着敌人又将第35 军、第16 军、第92 军的3 个师调到平汉线策应。敌人企
图凭借其机械化部队和轻骑兵的快速行动，突然袭占石家庄，把华北最早解
放的城市的工业、交通基地彻底毁坏，尽管当时沿线铁路、公路均被我破坏，
但敌人的机械化部队和骑兵沿着乡村土路仍能迅速向前推进。
中央军委和华北军区得知这一情况后，决定一面以冀中第7 纵队并指挥
地方武装节节抗击，动员20 余万民兵埋雷破路，阻击敌人；一面调第2 兵团
兼程南下，预定在定县以北地区歼灭进犯的敌人。这时辽沈战役已经结束，
中央军委还令东北野战军第13 兵团迅速入关。这次保卫石家庄的任务，军区
又决定由我指挥。
在一个将近午夜的时候，我在华北军大（在石门市西约三十里的南北辛
城村），突然接到军区司令部值班员的电话，说聂司令要同我讲话。聂司令
在把敌人又要袭击石家庄的概略情况告我后，指定我去指挥石家庄保卫战。
我没二话，“军令如山倒”呵！
我立即打电话给石家庄补训兵团司令部，说了一下情况和任务。又告叶
剑英校长办公室主任薛子正，请他明天上午向校长报告一下。我立即去石家
庄，与市里的党政军领导一起，分析敌我形势，迅速制定了作战方案。我认
为，这次作战与上次相比，虽有不少有利条件，但敌我兵力对比，仍然是敌
强我弱，我还多了一个弱点，就是疏散工作比上次更多更繁杂。因石家庄市
已成为华北地区物资集散地，各种机关、团体更多了。我们制定了作战方案，
并报告中央，中央书记处书记任弼时看后认为很好，用电话相
告。
又一次紧张而有秩序的备战工作在石家庄市展开了。
我仍以军区补训兵团的机关作为这次作战的指挥机构。同时组成石家庄
市备战指挥部，分设经济、宣传、战争动员、武装治安等各部，市区各机关
团体统一调遣，统一行动，全市军政人员和人民一道投入战斗。为预防不测，
我还把附近的华北军区步兵学校（训练班排长）调来，临时改名教导团，有
战斗兵2000 人，能征惯战，可谓劲旅，布置在石门市北的滹沱河南岸，作宽
大正面布防。
接着，同上一次一样，我们仍然把物资分成五等，逐次疏散。在疏散期
间，狠抓社会治安工作，清除内部的敌特分子，对那些散布谣言、哄抬物价
等不法行为者进行有力的打击。我因有上次的经验和工作习惯，这次的行动，
比较顺利。
我们刚刚部署完毕，敌军于10 月28 日，在10 余架飞机的掩护下，由保
定出犯。我地方部队和广大民兵在方顺桥、望都和清风店一线阻击，迟滞敌
人的进攻速度。第二天，敌人进占清风店。30 日，敌又以两个师沿铁路线向
唐河北岸的奇连屯等处攻击，冀中第7 纵队英勇抗击，毙伤敌千余人，使敌
人无法越过唐河。这时，我北岳、冀中各分区部队密切配合，在保定以北破
坏铁路、公路和桥梁，民兵则广布地雷，使乘坐汽车的敌35 军两昼夜才从涿
县进到田村铺，还不及我军徒步调动的速度。
与此同时，我们还利用为我控制的敌人通讯设备，开展无声的战斗，配
合军事行动。
敌人收到一些复杂的情报，不敢妄动，只派一部分骑兵南下。骑兵出发
不远，在望都以南的唐河遭到我军的阻击，受了损失。傅作义听说其先头轻
骑遭受袭击，知我军在石家庄已有准备，便按兵不动了。
这个军事成就，是我们地下工作者善于欺骗迷惑敌人，他们达到了孙子
说的“兵者。。弱而示之强。。”的水平。他们凭着对革命事业的忠诚，独
立活动，甘当无名英雄，可敬可佩。
对保卫石家庄另一个有力的配合，是以新闻为武器，打击敌人。这场没
有枪声的战斗，后来我们才知道是毛泽东亲自安排的。当时，已在河北平山
县西柏坡的毛泽东，得知敌人进攻的消息，决定充分利用广播、报纸等新闻
工具为武器，公开揭露敌人的偷袭阴谋，起“先声夺人”的作用。
1948 年10 月27 日，正当敌人调动集结之际，新华社立即发表一条消息，
报道华北各首长号召保、石沿线人民准备迎击蒋傅军进扰。消息说：“此间
党政军各首长已向保石线及其两侧备县发出命令，限于三日内动员一切民兵
及地方武装，准备好一切可用的武器，以利作战，尤其注重打骑兵的方法。”
这则公开发布的消息中还把敌人的兵力部署、企图及行动日期和盘托出，明
确指出：“只要大家事先有充分准备，就有办法避开其破坏，诱敌深入，聚
而歼之。”消息中还特别提到：“今年5 月，阎锡山、傅作义曾有合扰石家
庄的计划，保石线及正太线各县曾经一度动员对敌，后来阎军一师在盂县被
歼，傅军惧歼未动，但保石线人民已有了一次动员的经验。”最后还指出，
此次因蒋介石在北平坐镇，傅作义不敢不动。但只要我们做好准备，就不怕
敌人的偷袭。
消息发出后，立即见效。当晚，敌49 军军长郑挺锋告傅作义，他收听广
播得知，“匪方”对本军此次袭击石门行动似有所警惕。彼方既有所感，必
须预有准备，袭击恐难收效。次日，郑挺锋只得以小部队向南作试探性推进。
10 月30 日，从平绥线南进的我军第二兵团，以三昼夜急行军200 余公
里的速度，突然出现在完县、唐县地区，使敌人为之一震。31 日，新华社又
发表了一篇题为《评蒋傅军梦想偷袭石家庄》的述评。述评在分析了傅作义
偷袭石家庄的背景内幕及其兵力部署，指出其必然归宿之后说，“从这几天
的情报看来，这位郑将军似乎感觉有些什么不妥之处，叫北平派援军，又是
两�