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沿途虽然有风雪阻路，但高尚和臧希晏的奏章还是很快分别送到了长安，赵子良看过奏章之后勃然大怒，拍着案桌对众臣说：“真是岂有此理，现在是平叛的关键时刻，这二人完全不顾大局，做出这种有损团结的事情，公然带兵对抗，他们到底想干什么？到底是因为一点财物惹出来的，还是他们不敢上交军政大权而故意演出这么一出拖延时间？或是专门做给本王看的，想让本王知道他们的厉害？”
李泌站出来拱手道：“大王息怒，以微臣来看，张镒和韦元甫应该还没有胆子敢故意设计搞出这件事情来威胁朝廷，这二人担任永平军节度使和淮南节度使也有好几年了，在外面集军政大权于一身，身上难免带有这种跋扈，而且大王又没有把永平军划归臧希晏节制！”
颜真卿站出来拱手道：“大王，臣认为出了这件事情，不能再让张镒和韦元甫呆在博州了，要么把这二人调离，要么把臧希晏召回，把永平军划归元帅府节制，再另行委任威望和才能更盛的统帅前去支持平叛事宜！臧希晏与张镒本来就有仇怨，现在韦元甫又跟张镒闹翻了，韦元甫也不太听从臧希晏的指挥，大王是知兵之人，应该知道这里面的弊端，强行把他们凑在一起平叛，只怕会越来越糟！”
赵子良考虑了一阵，下令道：“传本王令，现在天气寒冷，战事无法展开和进行，趁着这段时间，命永平军节度使张镒、淮南节度使韦元甫和陈许节度使曲环在年底之前返回长安述职！三人离开后，永平军、淮南军和陈许军诸将由臧希晏暂时全权节制！任命高尚为平叛元帅府监军，拿本王的斩将刀来送去给臧希晏，各军若有将校不服从军令，臧希晏可用斩将刀先斩后奏！”
赵子良诏令送到博州之后，张镒、韦元甫和曲环等人没想到朝廷会下达这么一份诏令，三人都不是傻子，自然明白朝廷对张镒和韦元甫不满了，所以令他们回长安述职，而曲环这次完全是遭了池鱼之殃。
这三人不敢不奉诏令，终于在年底返回了长安，赵子良却故意晾了他们半个多月不见他们，直到过了大历四年的上元节，赵子良在召见他们三人。
第1093章 怒斥
魏博节度使田悦授首之后，现在大唐最大的藩镇就只剩下李宝臣和李纳，这二人都是蛮族出身，李宝臣是奚人，李纳是高句丽人，实际上安史之乱过后，不服朝廷管束的藩镇大将大多都是番将，汉人大将不服朝廷管束的反而少，一方面是因为当年玄宗皇帝和李林甫重用番将的结果，另一方面汉人大将多少受儒家忠君思想的影响。
在历史上，唐朝之所以拿这些藩镇有些无可奈何，主要原因是吐蕃和漠北蛮族不断侵袭，牵制了唐朝大量的兵力、财力、物力和精力，而在这个时空里，安史之乱结束之后的几年时间内，也正是吐蕃和西北、漠南各蛮族侵扰唐朝的时期，这使得唐朝暂时无力彻底清理安史之乱的余孽，尽管赵子良之后率西秦大军扫平了吐蕃、西北和漠南的蛮族，但这是安史余孽们已经趁着这几年的宝贵时间发展壮大了个个都拥兵近十万，朝廷想要在短期内铲除藩镇已经不太可能，再加上代宗皇帝在执政期间一系列的昏招，使得朝堂的争斗趋于白热化，朝廷激烈的斗争使得朝廷根本无力管理日益强大的各地藩镇和地方官府，以至于逐渐失去对藩镇和多处地方官府的控制。
这么多强势的藩镇，在短短的一年时间内竟然只剩下成德和淄青，而且现在成德正在被唐军从南北两个方向夹在中间，淄青也正在被李晟率十几万兵马猛烈攻打，徐州已经被李晟收复，斩杀和俘虏大量的淄青军，同时在张镒、韦元甫和曲环被调往长安述职后，臧希晏已经没有了掣肘，又有赵子良的斩将刀震慑，永平军、河阳军、淮南军和陈许军的诸多将领们再也不敢对臧希晏的军令阳奉阴违，大军北进的速度和效率大大提高。
面对这种危险的形势，李宝臣和李纳二人都极为惊恐，他们分别上书朝廷请罪，请朝廷原谅他们的过错，表示日后一定服从朝廷的诏令、按时上交财政赋税和贡品，坚决执行朝廷发布的一切政令，想要以此来逃脱惩罚和拖延时间。
赵子良当然不会被李宝臣和李纳这种拙劣的诡计所蒙骗，他毫不留情的拒绝了李宝臣和李纳的请罪，并派人送去明谕斥责，想要活命，应该趁着还没有到山穷水尽的时候立即无条件投降，不要妄想朝廷会被这种拙劣的小伎俩蒙骗。
李宝臣和李纳又不甘心无条件投降，硬着头皮继续与朝廷大军作战。不过这二人的形势恶劣到如此境地，双方的手下大将和官员们有不少人都开始考虑自己的出路了，这给李宝臣和李纳抵挡朝廷大军的进攻带来的更大的麻烦，战斗方面也变得更加艰难。
大历四年（公元769年）正月二十二，赵子良终于派人宣召了张镒、韦元甫和曲环。
三人被杜甫引着进入了王府大堂，见到赵子良后纷纷跪倒参拜：“臣等拜见大王！”
“曲环，你先起来！”赵子良出声道。
大堂内的所有人都是一愣，曲环也一样，他看了看身侧的张镒和韦元甫，抱拳再行一礼：“谢大王！’说完爬起来站到了一边。
这下大堂内所有人哪里还不明白赵子良是在对张镒和韦元甫不顾大局，出兵对峙造成了太大的影响而不满？不过还有几个人也想到了曲环与赵子良的关系，所以才如此优待。
曲环和赵子良有什么关系？当然是有关系的，曲环的父亲曲彬长期在陇右做官，两次在赵子良手下做文职官员，曲环从小在军中长大，熟读兵书、勇于骑射，他只比赵子良小四岁，安史之乱后期赵子良奉命率军前往陇右反击吐蕃的入侵，那时曲环就在赵子良麾下做裨将，只是因为官卑职小才名声不显，赵子良在前往西秦之前曾经对一批留在中原的将领和军官进行提拔，曲环就是因为战功得到提拔的将领之一。
曲环站在一边暗自松了一口气，庆幸这次的事情跟他没什么关系。他率军跟着臧希晏平叛期间，对臧希晏的军令还是坚决服从的，没有引起过臧希晏的不满。
感觉到赵子良那严厉的目光一直注视在自己身上，张镒和韦元甫顿时度秒如年，额头和背心的汗珠不停的下滴，他们从一进来就忐忑不安，现在更是感觉身在火炉之中。
过了许久，赵子良才开口：“知道本王为何只让曲环起身，而没有让你们起身吗？有人可能认为曲环是本王的旧将，没错，曲环确实曾在本王麾下做将军，这是无可否认的事实，但本王让他起身而不让你们起身绝对不是这个原因，具体原因嘛。你们二位自己应该很清楚吧？”
张镒和韦元甫汗如雨下，连连磕头：“臣等知罪！臣等知罪！”
“啪！”赵子良猛的一拍桌子，大怒道：“知罪？本王看你们根本就不知道有什么罪！你们今年多大了？还是三岁小孩、二愣子愣头青吗？一言不合就拔刀相向，还带着大量兵马准备大干一场，你们好大的脾气、好大的威风啊！依本王看，你们是在外面当老大当惯了，自认为老子天下第一，对不对？”
张镒和韦元甫二人被赵子良训得身子颤抖如筛糠，韦元甫还好一点，他是行伍出身，是韦氏家族的人，最初出任白马尉，后来受到同族叔父韦陟器重和提拔，先后出任充支使、苏州刺史、浙江西道团练观察等使，虽然是靠家族关系爬到高位的，但此人也确实有些才干。
张镒就纯粹是文官出身了，哪里禁得起这种阵势？他的父亲张齐丘曾任朔方节度使两年，是郭子仪的老上司，在当任朔方节度使期间对郭子仪颇为照顾和提携，安史之乱后期赵子良率军返回西秦之后，朝廷为了平定叛乱委任了郭子仪为元帅，郭子仪一方面出于对老上司张齐丘的报答，另一方面也比较欣赏张镒的才干，因此表奏他为元帅府判官。郭子仪受到宦官们的嫉妒和排挤，几度被皇帝剥夺兵权，几次起伏，张镒都受到了波及，也跟着倒霉或被提拔，可以说他是郭子仪的铁杆。他与臧希晏本来就有仇怨，他认为是臧希晏抢走了郭子仪的元帅之职，因此对臧希晏更加愤恨，却不知道郭子仪卸甲归田是自己的选择。
“一个是永平军节度使，一个是淮南节度使，都是封疆大吏，却没有一点为国尽忠的精神信念和大局观，行事还如同市井匹夫一般！张镒，是谁教你的？是张齐丘吗？”
赵子良和张齐丘可谓是在朝为官的同一时代的人，赵子良是武将出身，而张齐丘是文官出身，在资历上，赵子良应该比张齐丘还老一点，尽管张齐丘的年纪要比他大，资历这东西在官场可不是比年龄大小的。
张齐丘作为文官出身而出任边塞封疆大吏，这注定了他缺乏威信，而且作为文人，他身上有着文人都有的通病。公元750年，张齐丘因分配军粮不公而引起军中将士不满，愤怒的兵士殴打了他的判官，如果不是当时身为横塞军使的郭子仪用身体替他抵挡，只怕他不死也会被打残。事后朝廷虽然处置了大人的兵士，但也对张齐丘的处置不当而不满，不受朝廷官员认为他作为文官出任节镇而缺乏威信，统御兵马的才能不足，因此把他调任济阴太守，让安思顺接替了他。
张镒当然不愿意把这事牵连到自己的父亲身上，于是说道：“大王息怒，臣是一时糊涂，与家父无关，且家父年逾古稀，早已致仕，不问世事！下官在外为官日久，又身兼军政大权于一身，养成了交横跋扈的恶习，以至于铸成今日之错，请大王降罪，臣绝无怨言！”
赵子良深深看了张镒一眼，转头看向韦元甫，问道：“韦元甫，你呢？你们韦家是大世家，家学渊源，难道你就没有受到你们家族的一点点家风的熏陶？你是世家子弟，在人生的起跑线上，你们世家子弟的起点天生就比寒门子弟要高，你不知道珍惜，竟然干出这等事情，你不觉得害臊吗？”
韦元甫大汗淋漓：“臣有罪，臣惶恐，请大王降罪！”
赵子良沉吟半响对二人道：“这段时间你们二人就不要想着复职了，本王最近办了一个官员进修书院，你们二人先进去学学怎么做官为臣，好好反思你们的所作所为，等你们从书院毕业了，本王再考虑你们的安排！”
赵子良对张镒和韦元甫的处置算是从轻发落了，这二人虽然做了出格的举动，但毕竟对朝廷还算恭顺，也没有造反和割据的企图，接到诏书后没有犹豫就赶回来了，赵子良还是决定给他们一个机会，不能因为犯了一点错误就否定他们的全部人生，他们毕竟在牵制和平定河朔三镇的过程中立下过功劳。
第1094章 改制
赵子良总算是手下留情了，张镒和韦元甫二人也是暗中松了一口气，不但保住了性命，还保留了做官的资格，这已经是万幸，二人在心里庆幸不已，至于去什么官员进修书院读书，去读就是了，二人谢恩之后起身站在了一旁。
赵子良看向曲环：“曲环！”
“臣在！”曲环赶紧站出来抱拳答应。
赵子良对曲环比较器重，曲环并不是纯粹的武夫，他喜读书，但又没有文士的柔弱，是一个儒将。曲环从军为将的经历很丰富，他大部分时间都在陇右鄯州一带，先是在哥舒翰手下为校尉，参加过强攻石堡城之战，因功升到将军，在安史之乱期间转战南北东西，这十几年间都在打战。
“鉴于你在安史之乱期间、平定李灵曜叛乱和河朔三镇期间的杰出表现和功劳，本王已经奏请皇帝册封你为陈国公、实封三百户；升特进、出任京东卫戍大将军！上任之后每日下午进入官员进修书院学习，三月后考核合格则毕业”。
曲环立即答应：“谢大王！”
京东卫戍大将军是朝廷军制改革之后新设的一个职位，赵子良把大唐全国各地划分为若干军区，驻扎常备军，每个军区设大将军一人、正三品，监军一人，从三品，将军四人，正四品，还有若干中郎将、郎将。在关中地区就有两个军区，分别为京东和京西。
划分军区驻扎常备军的目的有几个：第一，将长安各卫分散开去，京城周边驻扎太多的兵马对粮草的需求很大，给京兆地区带来了巨大的粮草需求压力，而且兵马太过集中容易发生摩擦，同时也造成京师兵马过多，而其他地方兵力薄弱不利局面。一旦有事，调动兵马耗时太长。
第二，结束从前在边塞地区驻扎重兵，而内部兵力空虚的畸形兵力部署情况。
第三，在结束藩镇割据的局面后收纳各地兵马，对他们重新进行整编整训，淘汰老弱病残，留下精兵强将，安置这些兵马将校。
在进行军区划分并驻扎常备军之后，可以方便调动，同时也使得全国各地的驻防兵力部署变成均匀，方便粮草军备辎重的筹措。
前线平叛的形势一片大好，赵子良随时关注，但他此事却在考虑地区行政官员的设置问题。唐朝的州一级行政级别之上还有“道”这一级行政机构，例如陇右道、河西道、河东道、河南道等等。
从前朝廷在边疆地区十个道设立了十大节度使，节度使既有军权又有行政权，不过在腹地的各个道却没有设立节度使，只是在安史之乱发生后才陆续开始在内陆腹地设置节度使。
但是节度使的大量设置造成了各地开始不太服从朝廷命令，这也是藩镇割据的根源，现在赵子良削藩，陆续裁撤了各地节度使，但是为了加强朝廷对这些地区的控制，赵子良认为有必要再在州一级之上设立“道”这一级行政主官，州相当于后世的地区市，而道则相当于后世的省这一级，在各个道设立左右布政使，是为道的最高行政长官。不过有些道的辖地广大，而有些道的辖地却又较小，赵子良把面积大的道一分为二，例如剑南道分为剑南东道和剑南西道，把岭南道分为岭南东道和岭南西道，把江南东道分为浙江道和江苏道，把江南西道分为湖南道、湖北道和江西道。
在大历四年的二月初一的朝会上，赵子良向众臣提出了自己的设想，让朝臣们展开讨论，他知道一项新的制度必须要征求广泛的意见和深入讨论，有些事情越讨论越明白，也许刚开始有很多错误和漏洞没有发现，但是经过广泛和深入的讨论之后，问题就显现出来了。
经过连续一个多月的谈论，关于设立道一级官府衙门的具体方案已经基本成型了，赵子良也在三月十五的朝会上拍板决定下来，并下达诏令先在各道确定布政使衙门的治所所在地，由当地官府先行设立布政使府，如有现成的府邸自然最好，若找不到，则由朝廷拨出银钱建造，同时赵子良下诏规定布政使府、州、县各衙门的规模大小，不能逾制。至于各道布政使的人选，赵子良还在考虑之中。
一时间朝廷各衙门很多的官员都开始心动，要知道如果能在地方上任职并干出政绩来，提拔起来是很快的，而在朝廷之中想要升迁和得到提拔就并不是那么容易，长安的高官多，勋贵多，皇亲国戚也多，走在大街上随便一巴掌就能拍死一个。
按照赵子良对布政使的品级规定，左布政使为正三品，右布政使为从三品，右布政使司是左布政使的副手，单独分管一些事务，协助左布政使处理一道政务，不过一道不能只有两个布政使主管政务，必须还要有主管司法、监察的官吏，同时也必须要有管辖地方地方驻军的军事主官，因此在道这一级行政机构，赵子良又设立了按察使管辖一道之司法和监察，又设立了都指挥使统领一道的地方驻军，其中按察使为从三品，都指挥使为正四品。
长安城内的朝廷官场上开始活跃起来，很多朝廷衙门的官员们开始跑门路，希望外放去做一道布政使，即便做不成布政使，也可以做按察使。将军们也有跑关系跑门路的，一道的都指挥使统辖的虽然只是一些地方杂兵，但品级不低啊，正四品，这可是与一个上等州太守品级相同。
按照赵子良的划分，整个大唐划分为二十七个道，每个道要任命左右两个布政使、一个按察使和一个都指挥使，加起来就是近一百个人，要从朝廷各衙门和各地方官府中遴选出近一百个封疆大吏，这可是极为费神的事情。
赵子良花了一些事情先确定了二十七个左布政使，剩下的道一级官员和将领交给摄政王府的官员和幕僚们进行遴选，他先设定了几个遴选的原则，让官员和幕僚们遵照这些原则调取朝廷各衙门和各地方官府的官吏们的履历档案，并派人进行调查这些人的出身、品行、才能和政绩。
三月二十日，郑三、杜甫、李泌、李慕辰、颜真卿、李揆和李岘等人一起来见赵子良，递交第一份任命名单方案