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状态和身体素质）和
01（运用临床心理学方法进行专门检查）三个方面对他们进行考核；
波兰从
％&％年起就制定了司机履历表，包括对司机的职业合格程度和能力及个人素质等
*项标准进行考察，分不同等级评分鉴定；日本每年通过不同形式，安排约
（〃#的铁路员
工参加技术训练，这些人员中
！（#通过函授教育，（#通过脱产学习来提高业务水平；英
国铁路历年重大事故责任的分析资料表明，由于职工失职和失误造故事故所占比重大于
技术缺陷所占的比重，所以，对运输有关人员的录用和考核必须有严格的规定，培训工作
也应不断改进和加强。
人对运输安全的特殊作用可归纳为下述三点：
！人的主导性。在人和设备的有机结合体中，人是主导方面。设备必须由人来设计、
制造、使用和维护，即使是技术状态良好的安全设备，也只有通过人的正确使用，才能发挥
它的保安作用。
〃人的主观能动性。当情况突然变化时，人能立即采取相应的措施和灵活的方法，排
除故障等不安全因素，使系统恢复正常运转。只有人才具有主观能动性，从而具有合理处
理意外情况的能力。
#人的创造性。人能够通过研究和学习，不断地提高和改进现有系统的安全水平。
附录一铁路运输安全管理基本知识—
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（！）影响铁路运输安全的人员分类
影响铁路运输安全的人员包括：
！运输系统内人员。主要指车务、机务、工务、电务、车辆、安监、客运、货运、工程、给
水、供电等部门的各级领导人员、专职管理人员和基层作业人员，他们是保证运输安全的
最关键人员。铁路运营实践表明，铁路员工，特别是运输生产第一线的职工和负有管理责
任的人员，他们的思想品质、技术业务水平及心理、生理素质等不适应铁路运输工作的要
求，往往是酿成事故的重要原因。日本铁路在
〃#
％
〃#&！年间因作业人员失职的事故所
占比重为
’#
（
），其中司机误认信号最危险，极易导致重大事故的发生（占
！*）），〃#&＋
年约有
＋！）的行车事故，##）的道口事故都是由人的错误引起的；印度大约
；*）的事故
是由于铁路职工技术水平低、心理素质差所致；前苏联
〃#&’年重大事故中，机务部门约有
*）是由于冒进信号造成的，运输部门有
；*）以上是由于向占用区间发车和车辆溜逸等
造成的，〃#&；年机务部门所发生的重大事故中，因机车乘务员操作失误的占
#＋），技术设
备不良仅占
＋），〃#&…年由于机务部门违章作业而发生的重大事故占
！*），大事故占
’*）；据美国统计，由于作业人员失误造成的事故约占
’*）；英国
〃#！
％
〃#&！年重大列
车事故中，人的因素占
’…）
％
＋＋）；我国
〃#&…和
〃#&年发生的运输重大、大事故中，因
职工劳动纪律和技术水平等原因造成的责任事故占
’’
（
’），由此而发生的险性事故比重
更高达
*）以上。
〃运输系统外人员。主要指旅客、货主以及铁路沿线居民、机动车驾驶人员等。系统
外人员对安全的影响主要表现在以下四个方面：
。（旅客携带“三品”上车，不遵守铁路安全有关规定而引起行车事故。
/（在铁路—公路平交道口，经常发生机动车驾驶员和道口行人不注意
（button）
望，强行过
道所致的道口事故。
0（管路沿线人员无视铁路安全法规，关闭折角塞门、偷盗通信器材、拆卸铁路设备和
在线路上放置障碍物等，严重威胁铁路运输安全。
1（货主不遵守货物运输安全规定，例如在承运货物中携带危险品而不如实申报等，
也会影响铁路运输安全。
（’）运输安全对人员的素质要求
影响铁路运输安全的人的因素，是指上述人员的安全素质，包括思想素质，技术业务
水平，生理、心理素质，以及群体素质，且对不同人员有不同的素质要求。
！对铁路运输系统内人员的安全素质要求
。（思想素质。思想素质包括职业道德、劳动纪律、安全观念等。安全思想素质差，责
任心不强，是导致“违章违纪”等不安全行为的重要原因，特别是某些领导的安全意识差，
“安全第一，预防为主”的思想树立不牢，往往会制约一个单位的安全状况。
/（技术业务素质。技术业务素质包括业务知识、文化素养、安全法律知识和安全技
能，以及处理各种非正常情况的作业能力等。由于铁路运输作业经常可能面临各种意外
情况，所以运输工作人员的应变能力非常重要。此外，对安全管理人员而言，还应具备相
应的安全管理知识和能力。
0（生理素质。生理素质是指影响运输安全的人体生命活动，包括身体条件及生理状
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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况。主要有年龄、性别、记忆力、体力、耐力、血型、视力、视觉（色觉、形觉、光觉）、听觉、动
作反应时间和疲劳强度等均与铁路运输安全有十分密切的关系。例如，机车司机的视觉
功能障碍，不能准确
（button）
望，极易发生行车事故。再如，司机年龄与行车事故之间构成一种
浴盆曲线，如图
！〃#〃#所示，发生这种情况的主要原因在于青年人缺乏必要的工作经验
和对自身的控制能力，冒险性强，容易受到外界人为因素的干扰，而年长者由于生理机能
不断衰退、体力减退、力不从心，所以发生事故往往难以避免。
图
！〃#〃#年龄与事故关系
％心理素质。心理素质是指影响运输安全的人的心理过程及个性心理特征。主要
包括个体的气质、能力、性格、情绪、需要、动机、态度、爱好、兴趣、意志等各个方面。例如，
在气质方面，胆汁质的人往往易冲动，表现为性急而粗心，多血质的人注意力容易转移，缺
乏耐性，都可能成为引发事故的条件；粘液质的人表现为稳定、细心、工作有持久性，比较
适合于在安全和要害部门工作。在性格方面，表现为勤劳、认真、细致、具有自信心和控制
能力的人，以及富有稳定和持久的情绪特征的人，都有利于做好各项安全工作。因此，正
确判断职工的气质，培养良好的性格和其他心理特征，是保障安全生产的重要前提。
&％群体素质。群体是个体的集合，群体素质是指影响运输安全的群体特征，包括群
体目标、群体内聚力、群体的信息沟通、群体的人际关系等。由于铁路运输工作要求多工
种协同动作，涉及多个环节，因而它对于运输系统内部门与部门之间、部门内人员之间以
及同一作业的不同操作者之间的协调性要求很高，这就使群体的作用变得十分突出。群
体对运输安全的影响，主要表现在群体意志影响其成员的行为。包括：
（’）社会从众作用。个体在群体中，往往不知不觉地受到影响与压力，表现出与群体
内多数人的知觉、判断和行为相一致的现象，即从众现象。社会从众作用表现在安全生产
上具有正反两方面的意义。在一个遵章守纪的群体中，个别惯于冒险作业的人会感受到
群体的压力而改为安全作业。相反，如果是在一个不重视安全的群体里，少数一贯遵章守
纪的人也会顺从群体的错误行为。
（（）群体助长作用。一方面，群体的存在可以起到满足个体心理雷要、增加勇气和信
心的作用；另一方面，群体成员在一起工作，有助于消除单调和疲劳，激发工作动机，使工
作效率得以提高。但是，对于某些脑力劳动，特别是创造性的思维劳动，多数人在一起工
作，反而会使注意力不集中，降低工作效率。
（））群体规范作用。群体成员在彼此相互作用的条件下，会发生一种类化现象，个体
附录一铁路运输安全管理基本知识—
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差异会明显缩小。规范作用的强弱取决于群体意识的强弱。在安全意识较强的群体里，
成员大多能保持安全的操作行为。与此相反，在安全意识薄弱的群体里，成员们为了抢时
间、省力气、突击完成任务，往往倾向于不安全行为。对于这样的群体，必须密切注意，加
强管理。
！对运输系统外人员的安全素质要求。运输系统外人员不直接从事铁路运输生产活
动，因此，对他们的安全素质要求主要体现在要严格遵守铁路运输安全法规有关规定，具
备铁路安全法规知识，具有较强的安全意识和一定的安全技能。
运输安全对不同人员的素质要求如图
！〃#〃所示。
图
！〃#〃运输安全对不同人员的索质要求
#％设备因素影响分析
铁路运输设备是除人之外，影响运输安全的另一个重要因素，质量良好的设备既是运
输生产的物质基础，又是运输安全的重要保证。
（！）与运输安全有关的设备类型
〃运输基础设备，包括：
&％固定设备。线路（路基、桥隧建筑物、轨道）、车站（编组站、区段站、中间站）、信号
设备（铁路信号、联锁设备、闭塞设备）等。
’％移动设备。机车（蒸汽、内燃、电力）、车辆（客车、货车）、通讯设备（各种业务电话、
列车预确报电报）、信号设备等。
！运输安全技术设备，包括：
&％安全监控设备。对铁路员工操作正确性进行监督，防止在实际运输作业过程中由
于人的精力和体力出现不适应而造成行车事故。如防止机车冒进信号的列车自动报警、
自动停车、速度监控、列车无线调度电话等，以及防止错办进路的红外线列车压标报警装
置、列车进路监视器等。
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！〃安全监测设备。对各种运输基础设备的技术状态进行监测，如轴温探测装置、轨
道检测车、钢轨探伤车等。
#〃自然灾害预确报与防治设备。如塌方落石报警装置、地震报警系统等。
〃事故救援设备。如消防、起复、抢修、排障等设备。
％〃其他安全设备。如道口栏木，安全管理设备等。
（&）铁路运输设备特点及改进安全性的途径
铁路运输设备由于具有下述特点，因而对其安全性要求较高。
！种类多，数量大，整体性强。
〃延伸面广，配置分散，连续运转。
#冲击剧烈，自然力影响大，设备有形损耗严重。
运用中设备监控难度大，故障处理时间紧。
正是由于运输安全对设备的安全性要求较高，各国铁路都在积极依靠技术进步，不断
更新改造原有设备，采用更先进的运输安全技术设备。包括下述两个方面：
！强化运输基础设备，加大其安全系数，使之适应列车重量、密度、速度提高的要求。
如平交道口改立交，铺设重型钢轨，采用自动闭塞、电气集中、调度集中，增加各类道口信
号的装备率等。
〃研制和采用先进的运输安全技术设备。例如，美国铁路为了改进道口安全，在道口
安装了三万套报警系统，它们将道口栏木、闪光灯信号和警铃等硬件与微处理机结合起
来，能判断并确定报警和栏木落下的时间，具有高度的可靠性。英国铁路在
’（））年
’&月
可拉菲姆站发生三列车冲撞重大行车事故后，决定加快列车自动防护装置的实验工作，加
快安装信号箱与列车间的无线连接，在旅客列车上安装“黑匣子”数据记录器。法国国营
铁路为了提高安全标准，研制实时列车识别、监视和控制系统。日本铁路为了预防地震灾
害，自
’（*＋年开始就在铁路沿线地区安装地震报警装置和地震报警系统；为了保障列车
运行安全，在东海道新干线安装了风速及降雨量监视系统。前苏联铁路系统在机务部门，
开始采用制动装置自动控制系统和牵引工况自动控制系统等。
经过多年努力，我国铁路运输安全装备得到了较大改善。无线列调、机车信号和列车
监控记录装置大面积推广，在
’万多台内燃、电力机车上安装了列车安全运行监控记录装
置；在机务系统建成了运行安全管理系统；研制成功了车站集中联锁的微机监控系统，为
信号系统改革维修体制，实现状态修打下了基础；红外线轴温监控系统基本成网，第二代
红外线轴温检测装置更趋成熟，形成了监控网络和维修体系；成功研制了货车垂下品、超
偏载等新的检测装备；不同速度等级的轨道检测车、接触网检测车普遍投入运用；旅客列
车道口安全报警系统、接发列车防错办装置等安全设备得到广泛应用；货车脱轨在线检测
系统的研制已取得初步成果。所有这些安全技术装备为减少行车事故提供了有力保障，
对运输安全有序可控作出了突出贡献。
（；）影响运输安全的设备因素
影响运输安全的设备因素主要指运输基础设备和运输安全技术设备的安全性能，包
括设计安全性和使用安全性。
！设计安全性。设备的设计安全性是指设备的可靠性、可维修性、可操作性（人—机
附录一铁路运输安全管理基本知识—
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工程设计）以及先进性等。
设备可靠性是指设备在规定条件下、规定时间内，处于正常工作的能力，它可以用可
靠度、故障前平均时间、故障率等来衡量。在整个寿命期过程中，设备的故障率可以用浴
盆曲线表示，如图
！〃#〃所示。从图
！〃#〃中可以看出，机器设备在调整后的开始阶
段，通常具有较高的可靠性，而经过一段时间的使用、运转后，由于一些物理和化学因素的
影响，如磨损、老化等，其可靠性会逐渐降低。且随着使用时间的延长，最终必然会发生故
障。因此，无论从生产上，还是从安全上考虑，均希望可靠性越高越好，而且，设备使用人
员应充分了解设备的可靠性，保证及时修理或更换。
图
！〃#〃机器故障率典型曲线
设备可维修性是指设备易于维修的特性，即设备发生故障后容易排除故障的能力。
可维修性与维修的含义不同，维修是指设备保持和恢复功能的作业活动，是在使用中设备
发生故障后，由设备维修部门采取的行动。而可维修性则是设备的固有特性之一。可维
修性好，可使设备在需要维修时以最少的资源（人力、技术、测试设备、工具、备件、材料等）
在最短的时间内顺利地完成任务。铁路运输系统长期不间断地运行，对设备可维修性的
要求较高，尤其希望维修时间越短越好。
可操作性是指机器设计要便于人进行操纵。因此，机器设备在设计过程中，要同时考
虑人与机器两方面的因素，要着眼于人，落实在机。在机器设计中凡要求人进行操作时，
其操作速度要求低于人的反应速度，凡要求操作者以感官作用下的间歇操作，必须留出足
够的间隔时间，这样才能获得人机设计的综合最佳效果。可操作性主要指人机界面设计。
应保证：显示器与人的信息通道匹配，操纵器与人的效应器匹配，人机与环境要素之间的
匹配。在生产过程中，信息流要从界面通过，如果人机两个子系统匹配得好，信息流畅通，
人机系统就会处于较佳状态。因此，人机界面的设计应满足：
％&显示器要具有可识别性。
’&控制器要具有可控性。
（&显示器与控制器应合理布局。
）&人机恰当分工。
设备先进性是指尽量利用最新科技成果，采用先进的装备，淘汰落后的设备。如用自
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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动闭塞取代半自动、路签闭塞等。对于铁路运输系统来说，越是先进的设备，通常其安全
性也较高。例如平交道口改立交后，道口事故将会大幅度下降。当然，先进的设备要求有
先进的安全技术设备与之相匹配，否则，一旦发生事故，后果将难以预料。
！使用安全性。设备的使用安全性包括设备的运行时间，维护保养情况等。设备运
行时间越短，即设备越新，其使用安全性越好；设备维修保养得越好，