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及时就近使用紧急制动阀，延误列车分解是扩大事故损失的重要原因。
三、事故责任
该事故列客运其他，影响安全成绩。
四、采取措施
强化安全第一思想，查找漏洞和隐患，搞好安全防范。以整顿小客车为重点，进行客
车设备、站车秩序整顿。认真进行防火灭火知识培训，提高职工意外情况的处理能力。
第三章铁路运输各工种安全管理要点及非正常情况应急处理—
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第三章铁路运输各工种安全管理要点
及非正常情况应急处理
第一节车务安全管理要点
一、调度指挥
！〃列车调度员发布调度命令应遵守的规定
列车调度员发布调度命令应遵守下列规定：
（！）指挥列车运行的命令和口头指示，只能由列车调度员发布。
（#）在发布命令之前，应详细了解现场情况，并听取有关人员的意见。
（）调度命令应先拟后发，命令内容、受令单位，必须正确、完整、清晰，发布时要复诵
核对。
（％）分局列车调度员发布行车命令，要一事一令，不得填写其他内容。遇有不正确的
文字不准涂改，应圈掉后重新书写。
（&）调度命令号码应按规定编制，铁路分局的调度命令按日循环，铁道部、铁路局的调
度命令按月循环。
（’）调度命令日期的划分，以零时为界。日循环及月循环命令号码的起讫时间，均以
！（时区分。
（））对跨局（分局）的列车，接车分局列车调度员可委托发车分局列车调度员发布调度
命令。更换机车或变更限速条件时，应由有关分局列车调度员重新发给机车所担当全区
段的调度命令，途中乘务人员换班时，应将调度命令交接清楚。
（（）向司机、运转车长发布调度命令时，当乘务人员未离段（所）前，应发给有关站、段，
由机务段、列车段或乘务室负责转达。当乘务人员已出乘时，应由列车始发站或进入关系
区间前的停车站交付；如来不及而必须在关系区间的两端站交付时，通过列车应停车交
付。
（*）双线反方向行车时，应向两端站确认区间空闲后，方可发布命令。客运列车反方
向行车时，经铁路分局调度所主任（副主任）批准后方可发布调度命令。
#〃列车调度员在行车指挥工作中不准发出以下有碍安全的指示
（！）对有计划的施工，要按计划给点，未经有关领导同意，不准擅自发令停止或变更施
工计划。
（#）双线反方向行车时，未确认区间空闲不准发布命令。客运列车反方向行车时经铁
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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路分局调度所主任（副主任）准许，不准未经在命令簿上签字就向现场发布。
（！）超限货物车辆的运行，必须严格按《铁路超限货物运输规则》规定的运行条件办
理，未纳入班计划和没有挂运通知单的超限货物车辆，不准擅自放行或交接。
（〃）当接到关于列车、线路出现危及行车安全的报告时，应及时停车，指示有关人员采
取措施，查明情况妥善处理，不准臆测、盲目放行列车。
（#）遇天气不良时，除按上级指示转发通报外，列车调度员当接到因降雾、暴风雨、雪
而辨认信号困难的报告后，以命令及时通知有关站段转告列车乘务员，并加强列车运行的
掌握，不准随意变列车接发计划。
（）列车运行途中，不准变更车次、接车车场、线路。如特殊情况必须变更接车场或线
路时，应以命令，预告等方式通知有关人员。
（％）在不足《站细》规定的信号开放时间内，不准指示车站变更接发车进路或信号。
（&）车站在接发列车时，不准指示抢钩作业。
（’）不准发布违章命令和指示。
！（列车调度员如需更改命令内容时应注意的事项
遇特殊情况，确需更改调度命令内容时，必须取消前发命令，重新按规定程序发布调
度命令，在修改的命令执行过程中，列车调度员必须高度重视，严密组织和监督执行。
〃（列车调度员在发布使用故障按钮命令前应注意的事项
列车调度员在接到车站值班员关于使用故障按钮的请求后，应问明使用原因并查明
区间空闲后，方可向区间有关站的车站值班员同时发布调度命令。
#（列车调度员在发布使用总辅助按钮命令前应注意的事项
列车调度员接到车站值班员使用总辅助按钮的请求报告后，应问明情况，并查明区间
空闲后，方可向区间两端的车站值班员同时发布调度命令。
（列车调度员在放行挂超限车辆或超限货物列车时应遵守的规定
（））调度所在挂运和接运超限车辆前，应将管内的具体运行条件的调度命令下达有关
站、段，以便做好准备工作。发站、中转站的车站值班员，将调度命令交给列车司机。
（*）挂有超限车辆的列车或超限列车，应按《车站行车工作细则》规定的线路到发或通
过。
（！）超限车辆应经由最短经路运输，但受到建筑限界或其他不利因素影响时，可指定
径路绕道运输。
运行上有限制条件的超限车辆，除有特别指示外，禁止编入直达、直通列车。
（〃）没有调度命令的超限车辆，禁止挂运。
（#）挂有超限车辆的列车或超限列车的会车条件应遵守下列规定。
！当列车经过车站时，与邻线线路上车辆之间的最小距离不得小于
！#＋；；；
〃当列车运行在双线、多线或并行的单线区间的直接地段时，两运行列车之间的最小
距离大于
！#＋；；者不限速，在
！＋＋；；至
#＋＋；；之间者，运行速度不得超过
！＋…；
。
/，小
于
！＋＋；；者禁止会车；
#中部超限时，区间禁会超限列车，或特快旅客列车。
（）超限车的任何部位接近建筑物或设备时，应遵守下列规定：
第三章铁路运输各工种安全管理要点及非正常情况应急处理—
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！超限货物的任何部位与建筑限界之间的距离，在
！〃##至
〃〃##之间时，速度不
得超过
％&#
’
（；
〃限界距离超过
〃〃##至
％〃##时，速度不得超过
）％&#
’
（；
#限界距离不足
！〃##时由分局根据实际情况规定运行办法。
！*列车调度员遇天气不良行车时应做好的工作及列车运行上的限制
（）列车调度员接到车站值班员及列车司机区间有降雾、暴风雨雪，辨认信号困难的
报告后，应根据现场报告情况及时以命令通知有关站、段转告列车乘务员，并加强列车运
行的掌握，邻站开车后，不得变更接发车计划。
（））遇区间有大雾或难以辨认信号时，列车调度员应根据情况分别发布：客货列车凭
出站信号机绿色灯光发车或改按站间区间掌握行车的指示。如信号机被雾封住或遇大雾
司机确实不能辨认信号时，还应发布停止基本闭塞法改按站间区间办理行车的调度命令。
（＋）遇大雾天气，调度的列车调整计划、车站的到发线运用计划一经下达，严禁变更。
（；）在列车运行中机车乘务员应不间断地
（button）
望信号，并认真执行呼唤应答和车机联控
制度，通过道口前要鸣长笛示警并严格控制列车速度。
（％）未装机车信号或运行途中机车信号（包括“三项设备”）发生临时故障的列车，应立
即报告最近车站值班员转告列车调度员（机车电台故障应在前方站停车），取得准运行的
命令，方可继续运行。
（…）引导接车时，除规定禁止机外停车的车站外，列车应在机外停车再进入站内。
（！）一旦列车区间停车，司机应利用列车无线调度电话通报前方站和后续列车“
。。
次
。
。&#。
。所处停车，请注意运行。”有运转车长值乘的列车，应根据有关规定在列车
尾部进行防护，防止后续列车尾追。
/*列车调度员在汛期暴风雨天气行车时应执行的规定
（）调度人员在接到车站值班员、列车乘务员和工务人员关于大风、暴雨的报告后，应
根据工务要求指示列车运行。
（））在大风、暴雨或沿线河流水位高涨，线路、桥涵情况不明时，严禁盲目放行列车，待
查明情况后，按工务人员与车站共同商定放行列车条件和办法放行列车。
（＋）汛期严禁影响路基稳定的施工，必须施工时报路局批准。
0*列车调度员组织指挥列车在区间卸车时应注意的安全事项
区间卸路料时，列车调度员除应向两端站车站值班员、卸车负责人、司机发布调度命
令指示卸车地点、时间和运行办法外，在组织指挥上还应注意以下安全事项：
（）列车调度员应根据批准的卸车计划和列车运行情况作出具体安排，于
；（时前通
知有关车站及卸车单位做好卸车准备。
（））卸车单位应指派领工员或相当于领工员的人员为卸车负责人，指挥卸车全面工
作，每辆车上应指定一名卸车组长，掌握安全事项，并负责开关车门及限界检查工作。
（＋）区间卸车只准在昼间天气良好时进行（防洪抢险除外），一般不应推进运行。
（；）卸片石、钢轨、轨枕等路料，严禁边走边卸。卸石渣时可按
％
1
〃&#
’（的速度边
走边卸，使用风动石碴车卸车时，列车运行速度应控制
/
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〃
*在施工中列车调度员应注意的安全事项
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（！）所有施工均应有计划、有措施地进行。
（〃）设备临时故障或临时性的施工，要掌握故障的情况及影响使用的范围，特殊情况
应请示领导。同意后，方能给点，进行施工。
（#）施工前要了解施工内容、时间、发布调度命令。
（）施工中要及时了解施工进度，能否按时完成，开通后是否限速运行，并准备好发布
开通、限速的调度命令。
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％列车调度员在施工完毕设备开通使用时应注意的安全事项
（！）施工完毕后，列车调度员应在确认施工的线路或设备已可以正常投入或恢复使
用、施工领导人已向车站值班员签认后，及时向车站值班员及施工单位发布调度命令，指
示线路或设备开通使用。对在途列车也应根据行车条件的变化分别转交命令。
在区间施工时，应在确认路用列车，包括线路施工机械全部返回车站或施工机械已撤
出线路，区间确已空闲后，再发布开通区间的调度命令，涉及邻调度台、邻分局或邻局时，
应同时抄知或委托邻区调度员向有关列车的司机、运转车长转交命令。
（〃）施工完毕后，如需要试运转时，应根据施工文电或施工领导人要求，向车站值班员
和担当试运转的列车或机车的司机、运转车长及施工领导人发布调度命令，指示限制速度
和安全注意事项，不准利用旅客列车试运转。
（#）线路需要列车限速通过时，列车调度员应根据施工计划和施工领导人的要求，向
车站值班员、机务（折返）段值班员、乘务室值班员及在途列车的司机、运转车长发布限速
命令，内容包括：限速起止地点、限制速度和安全注意事项。
对所有进入关系区间或关系地点的列车，均应确认应交付的调度命令是否确已交付，
否则应停车补交命令。
（）施工期间所有调度命令，包括受令人、命令内容等项目均应记载清楚，妥善保管，
以备事后查找分析。
（&）施工完成后，车站值班员必须得到施工领导人的汇报请求，确认无误后，列车调度
员方准下达开通命令，涉及接触网停电时，必须先由电调下达送电命令。有电后，方可下
达开通命令，放行列车。
！〃
％列车调度员遇下列情况禁止办理列车通过施工地点后即行施工
（！）在施工地段区间内，列车运行前方有大于
’（上坡道时。
（〃）于夜间施工时。
（#）天气恶劣暴风雨雪时。
（）施工现场未架设专用电话时。
！#
％列车调度员在封锁区间施工时应如何办理封锁和开通区间手续
列车调度员应按批准的施工计划及日班计划的安排，及时向施工区间两端车站、有关
单位及施工领导人发出施工命令，封锁区间。当封锁区间另一端车站受相邻调度区、所或
邻局指挥时，应将命令内容先通知该区、所或局的列车调度员，经商得同意后，方可发布施
工封锁区间的命令，施工领导人接到调度命令，按规定设好防护后，方可施工，并保证在规
定时间内完成。
为了充分利用施工地段线路空闲的间隙，施工封锁前，通过施工地点的最后一趟列车
第三章铁路运输各工种安全管理要点及非正常情况应急处理—
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前进方向为不大于
！〃的上坡道时，列车调度员可根据施工领导人的要求，在施工命令中
规定该次列车通过施工地点后即可开工，列车到达前方站后，再封锁区间，上述命令应抄
交该列车的司机及运转车长，该列车不得退行。
列车调度员接到车站值班员施工完毕请求开通区间的报告后，经查明区间空闲，方可
向封锁区间两端站发布开通区间的命令，如涉及相邻调度区、所或局时，应同时抄知。
#
％列车调度员发布向施工封锁区间开行路用列车时的限制，数个路用列车需进入
同一封锁区间时的办理规定
向施工封锁区间开行路用列车时，原则上每端只准进入一列。
如因工作需要，数个路用列车（电括线路机器、重型轨道车），需分批进入同一封锁区
间时，由施工负责人（综合施工时由统一施工领导人）事先提出计划，经列车调度员准许后
按下列规定办理：
（#）应在施工现场挂装直通车站的电话。
（&）路用列车进入区间的许可为调度命令，由区间返回时，为施工负责人根据车站同
意接车的电话记录签发的书面命令。上述命令均应说明工作任务、停车地点、运行速度及
注意事项。
（’）施工领导人应划分每个路用列车占用的区段，每一区段的始点派人以停车信号防
护，并将路用列车的任务、停车地点通知防护人。
（）防护人应在停车地点设置停车信号（停车标或停车手信号）。列车应在停车信号
前停车，经防护人员同意后，按调车办理进入停车信号内方。
（（）由车站出发的续行路用列车，其间隔时间不得少于
#）*＋；，其牵引速度不得超过
）
。
/，推进不得超过
’）
。
/。车站值班员应将先行列车开车时刻及速度告知后行列
车，运转车长应根据施工负责人的要求指挥列车运行。
（！）施工完毕，列车返回车站的运行间隔时间和速度仍按（（）的规定执行，列车全部返
回车站后，列车调度员应查明区间确无列车（包括线路机械、轨道车），并得到施工领导人
报告施工完了后，方可开通区间。
#（
％列车调度员对临时性利用列车间隔施工的办理
临时性利用列车间隔不影响列车运行的施工，施工领导人应通过车站值班员向列车
调度员联系，申请施工，列车调度员应充分利用前一趟列车通过施工地点后至下一趟列车
到达施工地点前的时间，以命令形式将准许施工起止时刻通知两端站车站值班员及施工
领导人，施工领导人必须确认施工起止时刻，设好停车防护，并在商定时刻终了以前，将线
路恢复到正常行车条件，撤除防护信号，通知车站值班员，车站值班员不得使列车提前开
到该施工地点。
当利用前一趟列车通过施工地点后进行施工时，列车前进方向的上坡道不得超过
！〃，并应向前行列车司机和运转车长发布不得退行的命令。不得利用特快旅客列车与前
行列车的间隔进行施工。
#！
％电力调度员必须确认下列事项方可发布向馈线送电命令
电力调度员发布向馈线送电命令前，必须向接触网施工负责人确认：
（#）施工作业人员是否全部撤离。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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（！）临时接地线是否全部撤除。
（〃）是否同意送电。
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％列车调度员应具备下列条件方可使用“隔时续行”办法行车
按“隔时续行”办法行车，须在昼间天气明�