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量的SOF 部队,另一个是在“国家总指挥权”的命令下执行特别行动任务。
针对美国特别行动的能力不足以及应对低度冲突的弱点;1987 年; 美国国会正
式通过法案建立特别行动司令部; 司令部担负着许多服务性的任务; 包括训练、保
持战备状态、人员提升与调动以及采购特别行动所要求的武器装备。USSO 同时
负责执行MFP…11,它确保SOF 的采购计划在国防部和国会占有一席之地。
由于这两项任务,USSO 在训练、装备及人员挑选上具有很大的灵活性,它
是惟一一个负责全部计划、程序和预算的作战司令部。此外,它在发展、采购特别
行动装备、材料、供给、服务方面同样具有权威性。总之,USSO 是惟一一个手
里握着支票簿的总司令。
在成立USSO 的法案中,国会同时在国防部成立专门的部长助理办公室,专
门负责特别行动与低度冲突的政策与资源性建设。一系列的改革,极大地促进了SOF
能力的提高,今天,它是世界上最具活力的作战部队之一。
五大中心及其辅助机构
特别行动后勤采购中心(SOAL)
SOAL是由以前的采购部门与后勤部门合并而成,职责是武器装备采购和后勤保
障,负责调查、发展、采购与后勤服务。根据特别部队的作战需要,跟踪尖端武器
发展现状,制定、实施采购计划;制定、发展、宣传USSO 的采购与后勤保障政
策法规;组织特别采购的供货集团。
其职责还包括:
特别行动计划与资源中心(SORR)
SORR是由计划和资源部门合并而成的,包括总部的战略计划部门。SORR的任务
是资源发展、行动任务和部队结构分析、战略评估和计划观察。
特别行动政策、计划、行动中心(SOOP)
SOOP是由J…3 和J…5 合并而成的,主要职责范围是特别行动的学说、政策计划、
行动、训练、特别战斗等,它的任务是根据“国家总指挥权”和地区总司令和美国
大使的具体指令,“量体裁衣”调动特别行动部队,反映当前的军事实力,确保SOF
的10个主要责任和核心任务。根据这些目标,SOOP对SOF 的学说、教育体系、发展
现状及训练演习计划等,不断进行检查校正,使队伍保持最优化和最佳战备状态。
同时,SOOP负责全世界范围内的大约46000 名特别行动陆军、海军和空军SOF
队员的联合行动,包括计划、政策、战略评估、部队结构、直接调遣,以及组成特
别行动小队、制定有效的计划、组织训练资源、人道主义计划、联合训练演习等。
特别行动情报信息中心(SOIO)
SOIO是由J…2 和J…6 合并而成的,职责是在情报、交流、信息保护、网络组织
和音像服务等方面进行统一的信息管理。SOIO对交流、计算机、情报、监视和侦察
(C41SR )及信息行动(IO)进行指挥和控制,在各种行动与冲突中保证信息优势,
同时,SOIO负责发展C41SR 和IO 的训练、学说与法规程序。
特别行动服务中心(SOCS)
SOCS的主要职责是进行过程服务,为总部及下属部队提供人员及特别作战参谋,
它的任务包括公共事务、日常服务、医药、牧师、历史学顾问、均等机会、安全、
工程等方面的服务,由USSO 的参谋长负责这个中心。
服务下属司令部
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在陆军、海军、空军和海军陆战队的支持下,USSO 能够有效地完成其担负
的任务,这些部队提供高素质的人员、常规装备、作战基本服务、后勤保障和核心
技能的训练,因此USSO 的重点是SOF 的特别训练和装备,以及在合成军事行动
中SOF 的综合协调能力。
驻扎在美国本土的所有陆军、海军和空军特别行动部队,包括常规部队和预备
役部队,都隶属于USSO ,它的下属司令部包括陆军特别行动司令部、海军特别
行动司令部和空军特别行动司令部,联合特别行动司令部是下属于它的一个联合司
令部。
联合特别行动司令部(JSOC)
联合特别行动司令部成立于1980年,司令部设在北卡罗来纳的布拉格基地,司
令部的任务,是研究特别行动的条件和技术,确保部队之间的相互协调性和装备的
标准化,计划、实施特别行动训练和演习,发展特别行动战术。
战区资源:战区特别行动司令部(SOCs)
在联合作战司令部下设战区特别行动司令部,服务于地区作战总司令,负责战
区内所有的特别行动,指挥、控制战区内来自不同部队的特别行动队。此外,可以
以它为核心,建立联合特别行动特遣队,并由它负责指挥特遣队的行动。
SOC 为联合总司令负责,在战区内计划和组织特别行动,确保任务要求与SOF
的能力相匹配,向总司令提出建议在具体的行动中使用哪一支特别行动部队,USCINCSOC
向SOC 提供作战人员,每一个SOC 直接向地区总司令报告。
无论是和平时期还是战时的行动经验,都证明当SOF 完全融入战区战略计划时,
它的行动效果最好,这正是SOC 努力的方向和目标,它致力于将SOF 完全融入所在
国家的和平计划或战区总司令的作战计划中,近年来的许多行动都证明了SOC 的关
键作用。
民间事务和心理战服务
民间行动和心理战是特别行动部队的一项主要任务,但在组织形式上,它们既
要为特别行动部队服务,同时要服务于常规部队。USSO 向战区总司令提供民间
事务部队和心理战部队,以配合战区行动的环境塑造,配合和平时期行动、偶发事
件和战时行动。
民间部队来自作战部队或预备役部队,90% 以上的民间事务部队来自预备役,
他们的行动服务于战区总司令的总计划。
为实现战区目标,心理战部队的作用非常关键,一般情况下,心理战部队编在
总司令的参谋部,负责统一指挥所有心理战特遣队(FLDs)。目前,常规作战部队
惟一的心理战部队是第4 心理战队(航空),它为USEU 、USPA 、USSOUTH
和联合国家司令部(韩国)派出心理战特遣队。
美国陆军特别行动司令部(USASOC)
美国陆军特别行动司令部的总部设在北卡莱罗那的布拉格基地,它的职责是向
USSO 提供陆军特别行动部队(ARSOF ),包括作战部队、陆军国防军和陆军预
备役部队,它们是:游骑兵,航空大队,民间事务部队(CA),心理战部队(PSYOP)。
这些作战部队、作战服务部队被派往世界范围的各个战区。
美国特别行动司令部的组织形式(2)
部队组成:游骑兵
陆军游骑兵以出色的个人能力和联合行动能力,计划、执行特别行动任务,服
务于美国的政策和战略目标。自越战结束之后,游骑兵参加了美国历次重大的军事
行动,他们突出的特点是具有夜间行动的能力,能以极快的速度在陆地、海上和空
中完成调动并投入行动。
航空兵
第160 特别行动航空大队的装备称得上是“顶级艺术作品”,在广泛的区域与
行动类型中,他们有极其精确的行动与攻击能力,包括空中渗透/ 撤出、航空安全、
武装攻击、电子战以及指挥与控制服务。
特别部队(SF)
特别部队的士兵能接受严苛的个人技能训练,包括行动、情报、交流、医疗救
护、工程和武器使用。队员担任的任务,是对东道主国家的军队或准军事力量进行
训练,提供咨询和援助,他们是行动者、教练和老师,此外,他们必须掌握所在地
区的文化与历史,掌握当地语言。
民间事务部队(CA)
民间事务部队致力于在美军与当地政府之间建立良好关系,使行动合乎法律,
由此提高行动的效率。民间事务部队中97% 的队员为预备役,他们在民间担任各种
工作,他们的特别能力包括:公共安全、农业、商业、经济等专业领域能力。
心理战部队(PSYOP )
心理战部队致力于在战区范围内制造有利于美国利益的舆论,影响其心态与行
动,队员具有深刻的对当地文化的理解能力和流利的语言交流能力。
化学侦察特遣队(CRD )
CRD 的任务是在允许、半禁止或禁止的情况下进行特定区域进行侦察,是美国
陆军惟一执行这一任务的部队。
特别行动服务司令部(SOS)
SOS的任务是作战服务、健康服务和信号服务,它的任务复杂,要求极高,
下属部队有第528 特别服务营和第112 特别信号营,为世界各地的SOF 提供行动所
必须的服务。
约翰·肯尼迪特别作战中心和学校
这是一所陆军特别行动大学,负责特别行动的训练体系、专业发展、学说研究
和个人主张,它的训练大队负责全方位的特别行动训练。
主要作战部队
第75游骑兵团
游骑兵是陆军首选的攻打、占领飞机场的部队,典型的游骑兵营、团的任务,
是在执行主要作战任务的部队到达之前,占领飞机场和具有战略意义的重要军事目
标,为部队的到达创造先决条件。行动成功后,随之进入战区的地勤或空降部队会
接替他们在机场一带的任务,他们便投入到新一轮的SOF 行动。
第75游骑兵团的总部设在佐治亚的贝宁基地,下设3 个营:
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3 个营的建制相同,包括3 个“来复”连、指挥部和指挥部直属连。每个营有
580 名游骑兵,但由于学院进修或临时任务,每个营都超编15% 。
每个营都能在18小时内调往世界上的任何一个地区。由于75游骑兵在陆军中的
重要地位,它必须具有突出的能力:包括陆地、海上、空中的渗透/ 撤离,直接军
事行动,局部搜索,迅速恢复个人和特别武器装备的作战能力,进行常规或特别轻
步兵行动等。
游骑兵具有一定的反装甲车能力(84毫米“卡尔·古斯塔夫”火箭筒和“加复
林”来复枪)和间接火力支援能力(仅有60毫米迫击炮),以及“史汀格”(Stinger)
地对空轻型导弹。游骑兵部队没有作战支持或作战服务体系,他们必须随身携带5
天内的全部供应,其他部队或机构为他们提供后勤服务保障。游骑兵是轻步兵,装
备少量军车,车上配有先进的武器系统。
每个营标准的武器配备系统如下:
因为它所担负的夺取机场的任务,每个游骑兵营有12辆“游骑兵特别行动车”
(RSOV),这些车由兰德·露华越野车改装而成,每辆车上配6 至7 名战斗人员,
一般情况下,每辆车上装配有一架M240G 式7。62毫米机枪、一支MK…19 自动榴弹发
射器或一架M2 点50卡机枪,其中一名车上战斗人员使用反装甲武器(RAWS、AT…4、
LAW 和“加复林”)。这些车辆的主要目的是形成可移动、致敌于死地的防御能力,
它们不是用来进攻的,但在短时间内,它们有能力占据、坚守某个战场位置。另外,
每个营配备10辆250cc 摩托车,它们常被用来设立移动哨位,同时使部队移动性更
强。
特别行动队(航空)
特别行动队(航空)的组成:指挥部和指挥部直属连(HHC ),1 个服务连
(SPTCO ),3 个特别行动营(SFBN)。HHC 有28名军官、3 名一级准尉、58名士
兵;SPTCO 有13名军官、12名一级准尉、151 名士兵;每个SFBN有39名军官、24名
一级准尉、320 名士兵。
特别行动队的任务:
特别行动队的训练主要针对空中渗透(空降、从相对固定或盘旋飞机上进行常
规着陆、快速绳索降落等)、海上渗透/ 撤出(从相对固定或盘旋飞机上空降到水
面或水下)或在任何天气情况下进行陆地渗透/ 撤出。
美国特别行动司令部的组织形式(3)
第1 特别作战支队——“三角洲部队”
这是一支很奇特的陆军特别作战部队,尽管有书对它作过介绍,但USSO 从
没有正面承认过它的存在,这就是“第1 特别作战支队”,通常被称为“三角洲部
队”(1SFOD…Delta )。它是由查尔斯·A ·贝克韦斯创建的,他于1962年~1963
年在英国的SAS (英国特种部队)任少校。回国后,他仿照SAS 的结构和建制,冲
破军界重重的保守阻力,于1977年11月19日正式成立了这支特种部队,贝克韦斯为
它制定的宗旨是:“出其不意,攻其不备”。
这支部队的名称有时会被误解。在60年代,陆军特别行动部队曾在越南成立了
一支“三角洲计划”部队,而且那时它的指挥官也姓贝克韦斯,因此人们常常把三
角洲部队误认为是那支部队,事实上它们从组织形式到行动观念上都完全不同。这
支新部队之所以这样命名,原因很简单,当时已经有3 支特别作战支队,分别是:
“阿尔法A ”(指挥官是一名上尉),“布莱温B ”(指挥官是一名少校),“查
理C ”(指挥官是一名中校),因此,很自然地沿着这个序列顺序,贝克韦斯将新
成立的支队命名为“三角洲D ”,而且它的指挥官是一名上校。
“三角洲部队”永远只在美国本土以外执行任务,只有在东道主国家邀请的前
提下,它才能调动出击。它的主要任务是反恐,其中首要的是营救人质、抓获要犯、
秘密侦察和军火处置。
“三角洲部队”驻扎在布拉格基地,营区是一处戒备森严的大院,也就是著名
的“栅栏”。它的组织形式完全是依照贝克韦斯上校从英国带回来的观念,它由指
挥部和3 个行动中队组成,每个中队有两支以上的部队,每支部队有4 个4 人编制
的班,另有一个服务中队、一个联络中队、一个使用特别装备和技术的秘密部队。
三角洲部队的主要航空支援来自第160 特别行动航空大队(160 SOAR),但“三角
洲部队”也有自己的航空部队,它使用的直升机上画着民用的图案,与英国SAS 具
有同样的风格。
“三角洲部队”的队员是自愿加入的,他们可以来自陆军的任何一支部队,但
大多数队员来自“绿色贝雷帽”和游骑兵团。在贝克韦斯上校的指挥下,它的训练
内容和训练过程,是完全依照英国SAS 的,但是随着时间的推移、外部环境的改变
以及面临的新挑战,它陆续地进行了一些改革和调整。
自建立以来,“三角洲部队”进行了大量的行动,他们的有些行动见诸报端,
有些通过其他途径为世人所知,毫无疑问,他们的一些行动将永远是秘密。虽然遭
受过失败,但大多数情况下他们达到了预期的目的。下面是他们进行过的一些行动
:
海军特别作战司令部(NAVSPECWAR )
海军特别作战司令部设在加利福尼亚的科罗拉多,负责向美国特别行动司令部
提供战备状态的作战和预备役海军特别作战部队(NSW )。第1NSW大队和第1 特别
艇中队驻扎在加利福尼亚的科罗拉多,第2NSW大队和第2 特别艇中队驻扎在弗吉尼
亚的小湾,它们是这个司令部的主要行动部队。
组成海军特别作战部队,是服务于海军和参加战区总司令的联合特别行动,这
些部队组织灵活、装备精良、训练严苛,具有快速高效的调动出击能力。司令部由
以下部队组成:
海陆空三栖作战部队(SEAL)
SEAL队被昵称为“海豹部队”,它最显著的特点是执行海上特别行动,它是美
军中独一无二的一支队伍。海空陆三栖作战部队的名字源自他们广泛的行动范围,
主要行动单位是编制16人的排,主要进行秘密地区或水上侦察,在海上、海滨、河
上直接行动,服务于联合作战或舰队行动。因为他们的多重行动能力,他们往往执
行一些秘密的行动,或深入大型部队无法到达的区域进行活动。由于拥有高性能的
精良武器,在调动过程中出人意料的速度,在敌人尚未发现他们行踪的情况下,海
豹部队往往能够战胜几倍于他们的敌人。海豹部队队员的训练要求极高,既有体能
训练,又有精神训练,队中的作战“蛙人”被认为是全世界最优秀的军人。
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海豹部队可以单独行动,也可以和其他陆地、两栖作战队等部队进行联合进行。
海豹部队、特别艇队和海豹部队转运队,在72个小时或者更少的时间内,能够在世
界上的任何地方投入行动。
海豹部队运送队(SDV )
SDV 队是海豹部队中的一支特别部队,负责驾驶、维护SDV 和“干甲板舱掩蔽
舱”(DDS ),SDV 有潜水能力,可以进行秘密侦察、直接行动及把作战人员转送
到指定的海域,利用经过改造的潜水艇,DDS 转送SDV 队员或其他经过特别训练的
部队。与载送它们的潜水艇合作,SDV 和