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到指定的海域，利用经过改造的潜水艇，DDS 转送SDV 队员或其他经过特别训练的
部队。与载送它们的潜水艇合作，SDV 和DDS 具有世界上最隐秘的转送能力。
特别艇（SB）中队及其作战单位
SB中队及其作战单位由经过特别训练的海军人员组成，他们的任务是控制、维
修不同的特别行动船或艇，比如膨胀硬气船或海岸巡逻艇，在海岸或河道进行间接
行动、配合海军或联合特别行动。这些专业化的单位的快速移动能力具有重要的战
略意义，他们能够对世界范围内的冲突作出迅速反应，是海军部队惟一能在河上行
动的部队。
海豹6 队
“沙漠1 号”的灾难性结局，和其他部队一样，美国海军对它的反恐组织、能
力和训练作出了一系列的改革，其结果之一就是1980年10月建立的海豹6 队，它是
专业化的海上反恐单位，1981的4 月，海豹6 队正式成立，它成立之后，早期的一
支反恐部队“别动6 队”（Mob 6 ）随之解散。“别动6 ”曾是第2 海豹部队的下
属单位，成立于“沙漠1 号”行动之前，它具备了一定的反恐能力，但由于种种原
因，决策机构决定建立一支新的相应的部队，而不是进一步加强“Mob 6 ”。海豹
6队此后有了一个掩护真实身份的名字：海军特别作战发展队，很明显，虽然它也担
负着一些发展特别作战的任务，但事实上它更是一支作战部队。
海军特别作战发展队驻扎在弗吉尼亚东海岸的达姆纳克，这支部队的实力从未
向外界透露过，据可靠估计，它大约有200 ～300 名人员，这些人员组成不同的行
动单位，另外还约有200 ～300 名人员担任后勤、医药、服务保障等任务。
很有可能，海豹6 队进行着一些秘密的行动，特别是对外界绝对保密的与潜艇
有关的行动，但是，他们的有些行动被有意无意地曝光，他们成功地进行了一些针
对他国要人的行动，如参加抓捕巴拿马独裁者曼纽尔·诺列加等。也有报道说他们
参加了在南斯拉夫抓捕战犯的行动，但就目前所知，在南斯拉夫的行动无一成功。
另外，海军特别作战发展队与其他国家的一些特别部队联系密切，如英国的SBS
（特别船队）和意大利的海军蛙人组等。
空军特别行动司令部（AFSOC ）
空军特别行动司令部设在佛罗里达的赫尔伯特基地，负责向USSO 提供处于
战备状态、随时派往世界各地的空军作战、预备役和国防军，它由两支特别行动飞
行编队、两支特别行动队和一支特别战术队组成，这些部队训练有素、调动迅捷，
装备专业化的固定翼和旋转翼飞机，为SOF 提供快速转移、迅速调动、空中打击及
信息支援等服务。
司令部所属的作战、空军国防军和空军预备役部队有：
空军特别行动部队具有在全球进行特别行动的能力，如精确的空中火力打击、
支援、秘密渗透/ 撤出、补给、空中加油等，此外他们还配合心理战部队，空投广
播、传单，FID 为他国军队的发展提供咨询建议。特别战术中队担负作战控制、气
象、伞降救援等任务，确保空中力量与特别行动部队及地面部队的行动协调一致。
空军特别行动学校
这所学校的教育针对特别行动的任务和功能。近年来，美军越来越多的特别行
动是与外国军队和美国盟军联合进行的，因此跨文化的理解、交流成为这所学校的
一门主要课程，其他重要的课程还包括：FID 航空、冲突反应的管理、联合心理战、
联合计划等。
主要作战部队
第16特别行动编队（SOW ）
第16SOW 驻扎在佛罗里达的赫尔伯特基地，是AFSOC 历史最悠久、经验最丰富
的部队，它的任务是组织、训练和装备分布在世界各地的空军特别行动部队，它主
要担任非常规作战任务，包括应对突发事件和心理战等。
16SOW 是AFSOC 最大的部队，它编有90余架飞机，军事人员和文职人员共7000
余名，部队有特别行动中队（SOS ）6 队、4 队、8 队、9 队、15队、16队、20队
和55队。
● 6队是航空对外协防组（FID ），它的成员作为美国军事顾问，协助其他国
家政府发展航空防御力量。
● 8中队和15中队使用MC…130E “战爪Ⅰ”和MC…130H “战爪Ⅱ”飞机，前者
为非常规作战服务，后者服务于特别行动部队。MC…130机组人员与陆军和海军特别
行动人员的联系非常密切。新一代的MC…130性能更加卓越，被敌方雷达侦测到的可
能性极小，因为它们能进行秘密行动。这两个中队的基本任务都是不管白天还是黑
夜、在极其不利的天气条件下，进入敌对区域，进行渗透、撤出和为特别行动部队
补充供给。此外，MC…130E “战爪Ⅰ”能进入敌对区域为特别行动直升机进行空中
加油。
● 9中队的驻地靠近艾格林空军基地，使用MC…130P “战影”、“空中油轮”
飞机，它们能在世界范围内为执行特别行动的直升机进行空中加油，此外，也执行
渗透/ 撤出、为特种部队空投供给、空中战术等任务。
● 4中队和16中队分别使用AC…130U “幽灵”和AC…130H “鬼性”直升机，这
些独特、经过改良的C…130 型飞机，能确保机上人员无论白天还是黑夜，为常规和
非常规部队提供极其精确的空中炮火支援，它们基本的任务是火力支援、武装侦察
和空中间接行动，其他的任务还有周界防御，空中控制，夜间侦察、营救和监视，
空降指挥与控制等。
● 20 中队使用MH…53J“低空铺路Ⅲ”直升机，它最专业的任务，是在白天或
黑夜，在任何天气情况下，低空进入敌对领空，进行渗透、撤出、补充供给和火力
支援。
● 55 中队使用MH…60G“铺路鹰”直升机，它的任务是为战时的特别行动或和
平时期的突发任务，提供世界范围内快速调动的能力，它也执行渗透、撤出、补充
供给的任务
美国特别行动司令部的组织形式（4）
第352 特别行动队
352SOG驻扎在英国米尔登霍尔空军基地，是欧洲特别行动司令部的空军部队，
它共有3 个中队：7 中队使用MH…130H “战爪Ⅱ”直升机，21中队使用MH…53J“低
空铺路Ⅲ”直升机”，67中队使用MC…130P “战影”“空中油轮”
飞机，另外还有一个特别战术中队和一个飞机维护中队。
这个中队的任务是作为空军部队参加欧洲和中央司令部战区的行动，在欧洲战
区和平时期联合军事演习和联合军事行动中，执行从高空不可见到低空可见的各种
类型的行动。它负责制定、执行和平时期和战时应对偶发事件的计划，有效地使用
固定翼飞机、直升机进行渗透及撤出、为美国和盟国的特种部队补充供给等行动。
欧洲特别行动司令部是美国欧洲司令部的下属单位，352SOG有3 个飞行中队，
一个飞机维护与特别战术中队，具体编制为：
353 特别行动大队
353SOG驻扎在日本冲绳空军基地，是太平洋特别行动司令部的空军部队，它有
3支飞行中队和第320特别战术中队，320 中队和两个中队驻扎在冲绳空军基地，其
中1 中队使用MC…130H “战爪Ⅱ”，17中队使用MC…130P “战影”飞机，另一个31
中队驻扎在韩国的乌山空军基地，使用MH…53J“低空铺路Ⅲ”直升机。
大队的任务是负责太平洋战区的所有的空军特别行动，在这一地区的联合军事
行动或盟军的特别行动提供超高空、低空飞行服务，它具有在世界范围内调动的能
力，参加战区演习、人道主义援助、灾难救济等行动。大队制定、执行战时和应对
突发事件的计划，有效地大范围使用固定翼和旋转翼飞机，进行渗透、撤出和为美
军及盟军特种部队补充供给的行动。353 大队在和平时期的主要任务是训练和战备，
确保部队在所在战区的军事形势具有充分的理解能力，随时能够快速、高效地投入
各种行动。
353 大队是美国太平洋司令部的空军特别行动部队，它的正式名称为“空军太
平洋特别行动司令部”，是“太平洋特别行动司令部”的一个下属司令部。353 大
队有3 个飞行中队，一个维护和战术中队，一个特别战术中队：
● 1中队，使用MH…130H “战爪Ⅱ”，驻扎在日本的冲绳，任务与15中队相同。
● 17 中队，使用MC…130P “战影”，驻扎在日本的冲绳，任务与9 中队相同。
● 31 中队，使用MH…53J“低空铺路Ⅲ”，驻扎在韩国的乌山，任务与20中队
相同。
● 320特别战术中队，负责在大部队空降前，确定跳伞区域、降落区域、空中
管制、医疗急救、作战侦察与营救等，此外，中队的气象人员为空军和陆军的特别
行动提供气象服务。
720 特别战术大队（STG ）
720S特别战术大队驻扎在佛罗里达的赫尔伯特空军基地，编有作战指挥、伞降
救援及作战气象人员，由这些人员联合组成特别战术组（STT ），它共有6 个特别
战术中队（STS ）和1 个作战气象中队，驻扎在日本冲绳基地和英国米尔登霍尔空
军基地的320 特别战术中队人员分别归属353 作战控制和353 特别行动队领导。驻
扎在赫尔伯特的第10作战气象中队也由720STG领导，它派出的特遣队与陆军特别司
令部的不同单位共同行动。
空军预备役和国民警卫队（AFSOC ）
AFSOC 共有3 支预备役部队：919 特别行动编队（AFRES ），驻扎在佛罗里达
的杜克基地，负责训练空军预备役人员使用MC…130E “战爪Ⅰ”和MC…130P “战影”
；193 特别行动大队（ANG ），驻扎在哈内斯伯格国际机场，使用EC…130E
“突击队”；123 特别战术队（ANG ）驻扎在史坦汀福德基地。
mpanel（1）；
特别战术组（STT ）
STT 由作战指挥、伞降救援及服务保障人员组成，常常参加组成联合行动特遣
队，他们可以以空运、海运和陆地交通的方式到达行动地点，在时间急迫的任务中，
往往选择空运的方式。STT 在许多特别行动中发挥至关重要的作用，参加固定降落
或军事自由降落，水下两栖行动，空中移动如绳索、软梯行动等。这些小组在调动
时携带着与任务相关的最少量的装备和供给，一架C…130 “大力神”战术运输机可
以装载一个STT 小组，运送他们前往行动地点。
美国海军陆战队（USMC）
尽管海军陆战队并不是特别行动部队司令部的部队，但是，如果不提到这支部
队，是不可能形成对美国特别行动部队完整印象的，特别是其中的一些部队，尽管
人数不多，可能只有60名左右，但他们事实上是受美国特别行动部队司令部“双重
领导”的。20世纪80年代后期，在组建USSO 时，USMC没有加入新的司令部，相
反，它独自形成了充满生机的“特别行动能力”训练体系，使它的“陆战队远征队”
（MEUs）的素质和能力达到最优化。现在，这些以全世界为行动范围的“远征
队”
有能力在任何环境下进行任何行动。
因此，在组织设计上，永远处于备战的MEU 是用来进行有选择的海上行动的，
它们是海军陆战队的首战部队，一般情况下，一支MEU 队需要3 到4 艘“两栖行动
准备队”（ARG ）的船来运送，它的队伍组成为：1 个指挥组（CE），1 个进行地
面作战的加强步兵营（GCE ），1 个进行空中作战的加强直升机中队（ACE ），1
个作战服务保障组（CSSE）。
陆战远征队（MEU ）的行动人员、任务和能力
MEU 海上特别行动的能力，来源于陆战队“远征”和“两栖”的特性，是在陆
战队传统的海上作战的能力上，做了特别的提高和加强。虽然具有突出的特别行动
能力，但MEU 不是专门的特别行动部队或是国家层次的反恐部队，在应对各种形式
和情形的突发事件、紧急冲突时，它们能够发挥关键的作用，但他们还有其他更重
要的使命。
MEU 的主要任务，是服务于“国家总指挥权”和战区总司令，永远处于高度警
戒的战备状态，随时能快速出击，执行传统的“两栖行动”或有选择的海上特别行
动，为“国家总指挥权”和战区总司令面对不确定的未来威胁，具有更有效、多种
的选择能力。
MEU 成立的特遣队，名为“陆战队特别计划部队”（MSPF），这是具有特别行
动能力的部队，能够“量体裁衣”地完成特别行动任务。而且，它们既能进行传统
的海军行动，也能够完成有选择的海上特别行动任务，特别是一些常规的两栖部队
无法完成的要求极其精确的任务，由MEU 的司令负责MSPF的指挥和控制。MSPF不是
SOF 的“副本”，它主要关注于海洋环境下的特别行动。MSPF无法离开MEU 单独进
行行动，但是，在联合行动的情况下，MSPF可以与SOF 协同作战，或支援SOF 的行
动。在ARG 的单位如攻击艇特遣队（LCAC）、海军特别作战特遣队（NSWTU ）的协
助下，MSPF的行动能力能够显著提高。
MSPF具有高质量的训练和精良的装备，它的能力包括：
在任务需要的情况下，MEU 要与SOF 合作，在这两者部队的协同行动中，哪一
方是主角，哪一方是配角，要由参谋首长联席会议主席决定。担任海陆两栖任务运
送的NSWTU “海豹”/ 特别艇队在与MSPF和其他的MEU 联合行动时，有可能是主角，
也有可能是配角。MEU 和NSWTU 之间有效的协同和战术协调是必不可少的，在出发
执行任务之前，MEU 要首先与NSWTU 建立明确的相互协调性。
作为一支全球性的战备部队，MEU 的组织、训练和装备着眼于作为远征部队的
特别需要和一般需要，确保其有能力进行广泛的常规和有选择的海上特别行动，而
不是仅仅作为特别行动的部队。MEU 的立即反应能力，要求它在接到行动命令的6
个小时之内完成出发前一切准备，登上运送的飞机或船只。
永远处于战备的MEU 服务于战区司令，随时准备快速出击和作出冲突反应，执
行常规两栖作战或有选择的海上特别行动，他们有能力在夜间、恶劣天气、喷射控
制、海面与水下等多种情况下进行行动。
美国特别行动司令部的组织形式（5）
MEU 的能力分为4 种：● 两栖行动
两栖攻击：在敌对海域进行行动的能力。
两栖奇袭：有能力在行动过程中，根据总体的行动计划，进行行动转换或目标
转换。
两栖演示：通过行动对敌人进行欺诈和迷惑，掩护大部队在其他地区发动重大
进攻。
两栖撤退：在敌对海岸乘海军的军舰或军艇由海上撤出。
● 直接行动
人质营救：在极端危险的情况下营救人质。
夺取/ 恢复海滨能源设施：夺取、恢复/ 摧毁海滨油井或天然气井。
观察、进入、侦察、夺取行动：登上/ 夺取军舰，以配合海上拦截行动。
特别破坏行动：进行爆破等行动以配合特别的破坏行动，包括进行爆炸设施能
力、直接作战、动态战术/ 技术能力等。
夺取要人或要物： 在陌生、敌对的环境下，抓捕个人或获得重要物品。
● 非战争军事行动
维和行动、行军安全、非作战撤离、强化联合训练、人道主义援助、灾难救济
行动等。
●“配角”行动
战术欺骗行动：利用电子手段、佯攻、诡计、武力演示等，设计、实施战术欺
骗，产生蒙蔽敌军的效果，援助大部分在他处发动的大规模军事行动。
在联合行动中进行火力支援、火力连接。
信号情报（SIGINT）/ 电子战（EW）：进行战术SIGINT、地面EW，联络安全
（SEC）、监控和分析。
城区军事行动（MOUT）：在人口、建筑密集的城区进行军事行动。
侦察和监视： 在时间紧迫的情况下，在敌控环境里获得重大的战略、行动、战
术绝密资料。
接应导引：秘密设置导航信号、电子装置等为直升机导航，或在特定的海区设
置信号进行导航。
反情报行动：反间谍、阴谋、颠覆、恐怖主义，提供各种信息，保护MEU 的资
源。
夺取机场/ 港口。
一定的“远征”机场行动：在条件简陋的机场进行空中战术行动，包括在小飞
机场与跑道被毁坏的机场。
支持联合特遣队行动：临时为联合特遣队提供组织资源，帮助特遣队更快速地
进入行动地区。
狙击行动：在白天、黑夜，城区或农村地区进行狙击，包括直升机狙击行动。
美国海军陆战�