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兵工程师，参加过美墨战争，内战时任陆军总司令。1846年他出版了《军事
艺术和军事学基础》一书，这是最早论述军事理论的著作之一。与马汉的《前
哨》相比，哈勒克的《基础》对军事学说作了更加系统和连贯的表述。它从
美国的角度来考察战争的历史和理论，从而引出了美国的军事政策。哈勒克
同卡尔霍恩、马汉一样，都主张国防必须依靠正规化、专业化的常备军。哈
勒克认为，军事艺术和军事科学的原则是一门学问，只有通过专业教育才能
掌握，不能把现代军官的职责托付给未经训练的公民，这犹如不能让木匠干
医生的工作一样。他强调，美国的国防应当托付给一支由职业军官领导的有
经验的士兵骨干队伍，这支骨干队伍在战时应能迅速扩充，在战争中“必须
由科学来决定胜负”。哈勒克指出：“华盛顿在训练缺乏经验的部队掌握复
杂的军事技术时，曾遇到很大困难，他事后热切地告诉人们，平时战备何等
重要。所谓战备，并不是要在平时维持一支庞大的常备军，随时准备投入战
斗，而是要建立一支数量少而在科学、复杂的军事专业上经过教育和训练的
队伍，这支队伍应作为庞大陆军的骨干或骨架，它能够将平时训练所得的技
术和能力传授给缺乏经验的新兵”。
以卡尔霍恩、马汉、哈勒克等为代表的关于建立正规化、职业化军队的
思想，成为美英战争之后美国军事思想的主流，极大地影响了这一时期美国
的军事政策，对加速美国常备军队的建设起到了积极的推动作用。
（2）海军的壮大与海防的巩固
在1812年的战争中，美国海军的弱小以及管理上的混乱无能，使美国蒙
受了许多损失。因此，战后美国政府十分重视加强海军建设。1815年初，詹
姆斯·麦迪逊总统在对国会讲话时要求国会维持一种国防体系，这种体系要
有一支强大的海军来保卫通商，要有一系列防御工事来保卫海岸线，还要有
一支名副其实的正规陆军和整编过的民兵来守卫边疆，抵御入侵者。卡尔霍
恩在就任陆军部长后也力促国会加强海军建设。他说，在美国的战备工作中，
“海军……应占第一位，这是最安全最有效最经济的防卫方式”。正因为如
此，美国海军建设在这一时期有了长足的发展。
自海军部成立以来，一直是由一些职员协助一位文职部长指挥海军行
动。在一些专家的倡导下，1815年成立了一个由专业人员组成的海军委员会
来协助海军部长工作。这个委员会一直存在到1842年，它解脱了海军部长的
许多行政负担，大大改善了海军工厂、医院和后勤供应的管理工作。在这个
委员会的影响下，国会对海军建设也更加重视。1816年参议院成立了“海军
事务委员会”，1822年众议院也建立了“海军委员会”，使国会有了专门研
究海军事务的常设机构。
1819年，美国国会制定了一项和平时期的海军长期建设规划。按照规
划，在8年中，国会每年提供100万美元，建造9艘装有74门火炮的战列舰，
12艘配备44门火炮的快速舰，3艘海岸防卫蒸汽炮舰。这是一项前所未有的
造舰计划。这个计划虽因经济衰退的影响未能完全付诸实现，但对海军建设
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的政策产生了积极的影响。以后，美国像欧洲那样建造超级巨型战舰，到20
年代初，已拥有当时世界首屈一指的巨舰。
由于海军的基本任务是保护美国日益扩大的外贸，而对贸易造成威胁的
主要是只有小型快速船只的海盗，征服这些海盗用大型舰船无能为力，因此，
海军部又依赖国会的定期批准建成了一批小型军舰，并与快速舰或战列舰联
合编组为分舰队，分布在各大洋执行巡航任务。到1843年，海军已建成了6
个分舰队。
美国政府把新型军舰看作国家利剑，而把新型保垒看作盾牌，像重视海
军一样重视海岸防御工事建设。1794年到1807年战争恐怖期间，国家开始
构筑堡垒体系，但大部分不久便损坏了。1816年，国会拨款80多万美元执
行一项新的筑垒计划，麦迪逊指定了一个工程委员会负责海岸防御堡垒的建
设。这个委员会由工兵技术专家组成，其中包括拿破仑时代的军事工程专家
西蒙·伯纳德。该委员会在1821年和1826年的报告中，提出了一种防御理
论，宣称防御体系的第一道防线是海军，同时必须由海岸防御堡垒、内陆交
通网、正规军及组织良好的民兵来配合与支援，这样就能形成一个牢固的海
防体系。1821年的报告提出要建设50个防御要点，而到1850年又提出建设
近150个防御要点。由于经济原因和没有战争的威胁，国会对这个计划热情
大大减退，致使计划未能如期顺利进行。到1826年，在沿海18个港口只建
了31个工事，且质量低劣。到三四十年代，情况出现转机，国会拨款数额也
有所增加，修筑工事的步伐才开始加快。到内战前，美国漫长的海岸线均已
设防，使旧的防御态势得到了较大改善。
（3）陆军建设的发展与军事教育的提高
战后在两任陆军部长——威兼·克劳福德和约翰·卡尔霍恩等人的正规
化思想的影响下，陆军建设受到美国政府的重视，并得到较大发展。
首先是指挥系统有了很大改进。在1812年的战争中，美国陆军部由于没
有建立支援勤务管理体系，陆军部长如牛负重，在少数职员辅佐下，除要处
理繁重公务外，通常还充当总军需官或兵站总监之类的角色，给战争带来了
极为不利的影响。针对这种情况，1815年国会批准设立了总参谋部，作为陆
军部长手下的一个办事机构，另设有军械部、卫生部、财务部、采购部、领
地部等机构。这些机构密切配合了陆军部长对军队的管理，提高了指挥系统
的效率。总参谋部几乎原封不动地保持到20世纪。在1812年作战指挥中暴
露出来的另外一个问题，是陆军部将陆军划分为战区和部，各由一位指挥官
独立指挥，陆军部长负责协调。这样，各指挥官往往难以合作，且对陆军部
长的过多干预不满。为克服这一弊端，1821年，国会将陆军高级指挥官削减
到只保留一名少将和两名准将。卡尔霍恩便命令唯一的陆军少将雅各布·布
朗前往华盛顿，并任命他为总司令，不失时机地建立起了一个集中指挥体系。
战后陆军的实力和编制也得到了加强。1815年3月，国会批准建立了一
支拥有1。2万人的陆军。除了战时和特别危急的情况，这是美国有史以来规
模最大的一支陆军。按照1812年的法案规定，陆军的编制为7个步兵团、4
个炮兵团，撤销了南北两大军区，代之以东方部和西方部。到1855年，国会
又将陆军编制定为15个团，包括8个步乓团、4个炮兵团、2个骑兵团、1
个骑兵来复枪团。1818年，炮兵成了独立兵种，包括野战、攻城防御和海岸
三种炮兵。
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美国从1812年的战争中认识到，缺乏训练有素的军官是难以取得战争胜
利的。因此，战后美国对军事教育十分重视。在1815年战争结束时，美国最
早的陆军军官学校——西点军校濒临瓦解的厄运。政府采取有力措施，扶持
了这所军校的复兴。1817年，詹姆斯·门罗总统亲临西点视察，将极不称职
的原校长奥尔登·帕特里奇交付军法审判，任命西尔韦纳斯·塞耶接替校长。
塞耶任校长后，加强了对高质量职业军官的培养。他以法国军校教育为楷模，
起用马汉等著名军事教授，对学生讲授军事艺术和科学知识，同时，学校还
翻译和介绍了诺米尼 《战争艺术》等外国军事文献，开展科研工作。除西点
军校外，战后美国还相继建立了其他一些军事专业学校。这些军事院校为美
国培养了大批军事人才，有力地促进了军队结构的改善和军官队伍素质的提
高。在美国陆军军官队伍中，仅西点军校毕业生的比例，就从1817年的15
％上升到1860年的76％。
2。帝国的领土扩张与对外侵略
美国在军事上日益强大，进一步助长了帝国的扩张侵略野心。从杰斐逊
当政时起，美国就进入了大规模扩张领土时期。19世纪初的欧洲战争以及拉
丁美洲人民反对西班牙的独立运动，为美国的领土扩张提供了有利形势。1803
年，杰斐逊利用拿破仑在战争中遇到的困难处境，以 1125万美元从法国人手
中“购买”了路易斯安那的大片土地，使美国的面积增长了一倍；1810年，
美国乘西班牙殖民地爆发革命运动之机，强占了西属佛罗里达的西部；1819
年，美国又以武力威胁的手段，以500万美元从西班牙人手中强购了东佛罗
里达，使美国的版图再度扩大。
为了进一步推行扩张政策，为愈演愈烈的扩张主义行径作辩护，门罗总
统于1823年发表了《门罗宣言》，提出了“美洲是美洲人的美洲”等三项原
则，其实质和目的是要在美洲建立霸权。在“门罗主义”思想影响下，美国
的侵略扩张进一步加剧，其中最主要的是对印第安人的驱杀和对墨西哥的入
侵。
（1）对印第安人的战争
印第安人是居住在北美洲的一个古老的民族。早在15、16世纪，欧洲殖
民者侵入北美洲，就开始了对印第安人的残酷掠夺、奴役和屠杀。美国独立
后，资本主义迅速发展，资产阶级为了攫取市场和开辟种植园，加紧开拓疆
土。印第安人不仅未获得自由，反而受到了更残酷的迫害，历届美国总统均
实行灭绝印第安人的政策，有步骤地将印第安人向西部驱逐。1824年，美国
设立了由陆军部管辖的“印第安人事务局”，专门负责印第安人的搬迁。他
们强迫印第安人廉价出卖土地，然后把他们赶到贫瘠狭小的所谓“保留地”。
一旦印第安人拒绝搬迁，军队便诉诸武力，由此导致了一系列激烈、残酷的
战争。
西密诺尔战争是同印第安人作战中规模最大的一次。这次战争前后经历
了三个阶段，也称三次西密诺尔战争。第一次发生在1817年至1828年，杰
克逊奉陆军部的命令，以报复西密诺尔人袭击佐治亚边境和捕捉逃奴为名，
进攻西属佛罗里达。杰克逊捣毁了印第安村庄，攻占了西班牙城镇，废黜了
西班牙总督，迫使西班牙割让了佛罗里达。在同西密诺尔人谈判中，美国蛮
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横要求对西密诺尔人实行强制迁移，遭到了印第安人的拒绝。第二次西密诺
尔战争爆发于1835年，美国先后动员了1万名正规军和3万名民兵参战，在
菲尔德·斯科特和扎卡里·泰勒的指挥下进行了四次远征。西密诺尔人和逃
亡黑奴约1000人，在领袖奥斯西奥拉的领导下，利用沼泽和丛林地带，与数
倍于己的敌军展开英勇战斗，多次打败美国军队。而美军由于部队素质差，
纪律松弛，不熟悉沼泽和丛林地形，不善于进行非常规的游击作战，再加上
热带水土带来疾病流行，直接影响了战斗力。战争整整进行了7年，其间美
军更换了8任司令。1837年，泰勒采取卑劣手段，将前去议和的奥斯西奥拉
俘获关押，折磨身亡。此后，印第安人的抵抗因受挫减弱。1842年，美国总
统授权威廉·沃思宣布战争结束。美国军队在此次战争中付出了沉重的代价，
阵亡者超过1500人，耗资达2000多万美元。最后虽然强行将3000名印第安
人迁到了西部“保留地”，但全面迁移的目标始终未能达到，印第安人仍占
有佛罗里达的许多地方。1855—1858年，美军又再次发动军事攻击，镇压西
密诺尔人的反抗，这就是规模较小的第三次西密诺尔战争。这次战争仍然未
能彻底征服印第安人。以后，美军与印第安人的冲突还是经常不断。
在西北地区，美国同印第安人的战争也非常激烈。其中最著名的是1833
年的“黑鹰战争”。黑鹰是居住在伊利诺州北部萨克和福克斯部落印第安人
的酋长，1831年，因美国陆军部安排印第安人搬迁并强迫年迈的黑鹰酋长签
署保证协定，受到印第安人的抗拒。1832年，美军便对印第安人实施镇压。
368名印第安人武士及1000多名家眷，在黑鹰的领导下，同美军展开了力量
悬殊的战斗。黑鹰的军队采用游击战术使美军屡次受挫，损失严重。战争最
后以黑鹰兵败被俘而结束，大量的印第安人被美军杀害。美国同印第安人的
战争，既反映了印第安人民英勇顽强、不屈不挠的英雄气概，也充分暴露了
美国扩张主义政策的残暴和虚伪。
（2）侵略墨西哥的战争
美国扩张主义者为了建立美洲霸权，在向西部扩张的同时，又对南方邻
国墨西哥大举入侵。1846—1848年的美墨战争，是美国入侵墨西哥的第一次
大规模的战争。
这次战争从美国掠夺得克萨斯拉开序幕。得克萨斯是墨西哥的一个省
份。早在1835年，墨西哥宣布要在得克萨斯根绝奴隶制，美国便策动得克萨
斯美籍种植园主叛乱，将墨西哥军队大批驱逐出得克萨斯。墨军在阿拉莫等
地反击叛乱者，歼灭美军187人。之后，美军以优势兵力击败墨军，另行建
立了一个美国人傀儡国家——“孤星国”，并由杰克逊的好友豪斯顿任总统。
1845年，新执政的波尔克总统借口保护“孤星国”而正式吞并了得克萨斯州，
并宣布它为美联邦第28州。1846年，美国在强迫墨西哥承认格兰德河为新
国界以及出卖墨西哥加利福尼亚大片土地遭拒绝后，反诬墨西哥入侵。于是，
同年5月13日，美国会通过决议正式对墨西哥宣战。
战争爆发时，墨西哥陆军有3万余人，以骑兵为主，几乎没有海军，在
数量上优于美军，但部队素质较差，武器装备比较落后。美国当时只有正规
军8600余人，补充兵力主要靠征集志愿兵，但武器装备比较先进，有舰队配
合陆军行动。美国为了迅速实现其侵略目的，早在正式宣战前夕就兵分两路，
分别向得克萨斯以南的新墨西哥和加利福尼亚进军，同时出动舰队封锁墨西
哥沿海，夺取重要港口。美国此战的目的，是“使加利福尼亚、新墨西哥，
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可能还有墨西哥另外几个北部省份并入美国……”。
战争开始后，由泰勒率领的美军主力部队在墨西哥北部与墨军主力交
战。1846年5月8日，阿里斯塔率墨军6000人，迎战泰勒指挥的2300人，
美军以优势炮火击退墨军。同年9月，防守战略要地蒙特里的墨军，依托城
市建筑，顽强抗击泰勒的部队，并予以重创。泰勒在获得兵员补给后，攻占
了蒙特里。12月，美军以900人进攻北部重镇奇瓦瓦市。部队长途奔袭1000
英里，击溃了占优势的墨军，美军伤亡不到20人，而墨军伤亡800人。到
1846年底，墨西哥北部大部分地区已沦入美国之手，但墨西哥并未屈服，仍
然进行着顽强抵抗。为了尽快征服墨西哥，美军改变主攻方向。1847年春，
美军调集1。3万余人的部队，在陆军司令斯科特的指挥下，向墨西哥中部进
犯，企图夺取首都墨西哥城。这时，墨总统桑塔安纳乘美主力南下之机，率
军约2。5万人，北上袭击原属泰勒的一支约5000人的留守部队，由于指挥不
力，在蒙特里西南布埃纳维斯塔被美军打败。在美军向墨西哥城推进的过程
中，墨军利用首都外围有利地形设防，先后在塞罗戈多、丘鲁武斯科、莫利
诺—德尔—雷伊以及查普特佩克等地英勇抗击美军的进攻。同年9月13日，
美军向墨西哥城发起总攻，墨军英勇顽强，同美军浴血奋战。在激烈巷战的
一天中，美军即伤亡860人，墨军损失1800人。14日，美军在付出重大代
价后，终于攻占了墨西哥城。但墨军和墨西哥人民自发组织起来的游击队，
仍然以各种方式顽强抵抗和打击美国侵略军。1848年2月，美墨鉴订《瓜达
卢佩·伊达尔戈条约》。条约规定墨�